，但是他们起义的最大威力在于动摇了整个国家统治的根基，那就是民心，当天下之民尽生反心之时，即使农民起义军本身很快就会被国家的战争机器所平定，但随后的地方势力就会迅速拥兵自重，并迅速瓦解整个帝国形成新的混战格局。 春秋战国时期这种混乱格局持续了数百年才终为秦始皇所一统，而后秦末的诸侯混战局面并未持续太长的时间，其实项羽当初自己早有一统天下的机会，但他自己却并没有秦始皇甚至是刘邦那般的雄心壮志，而仅仅只是想要成为一个西楚霸王而已，直到后来当刘邦的势力逐渐壮大，他已经逐渐错失了最好的击败刘邦的机会，天下重归一统的大趋势是难以改变的。 后来汉承秦制，大部分的制度都沿用秦朝，有所不同的则是汉初为了笼络人心而保留了分封制，刘邦甚至封了不少的异姓王，随着异姓王逐渐被灭，这些封地重新回到了汉室宗亲手中，而后的四百年里汉王朝就一直沿用了郡县制与分封制并行的制度。 然而随着分封的王候越来越多，他们对于中央政府的威胁也越来越大，汉武帝时期推行了推恩令来逐步瓦解这些王候手中的权力，推恩令规定原本的王候在其死后，除了嫡长子具有继承权外，其余子孙都具有一定的继承权，从而将原本的一块大的封地逐渐分化成许多小的领地，这些其余子孙在继承土地之后被称为列侯，地方州郡对这些列侯具有管理权。 自此到了东汉末年时，这些诸侯藩王的力量已经很弱，反倒是一些地方州郡官员以及地方豪强拥有着相当强大的权力。 项羽决定改变策略，他一方面继续暗中观察太平道的发展，另外一方面则开始寻求能够为他提供足够资源的人。 而什么样的人能够为项羽提供他所想要的资源？