国以外，都没有踏足过。 对于那些地方很陌生。 连自己都这般感觉，何况老秦人。 然而，关中、陇西已经没有太多的土地赐予老秦人，那也不是自己想要的，老秦人才是自己真正的根基。 “蒙毅，你觉得如何？” “该怎么处理？” 兴乐宫厅殿内，并无外人，国府王绾正在谋划一桩桩大朝会的章程，廷尉府也是一样。 周清手持文书，看向临近亦是起身的长史蒙毅。 “大王！” “郡侯！” “此事实则非现在出现，从秦国灭赵之后，就有些出现了，一战而落，因军功得封者甚多。” “关中仅存的一些土地也封赏于他们了。” “如今只是更加明显罢了。” “欲要解决，如郡侯所言，关外、山东都有大量的无主土地，蒙毅以为，是否可以以关外、山东之地数倍增之，以利诱之。” “令老秦人自愿前往关外。” 方正孔武的神容上，蒙毅先后一礼，顺而将自己所想道出。 在大王面前，若有思绪，当有落下，否则……并不为大王所喜，待在大王身边多年，这些还是知道的。 “这是最好的解决之法。” “也是最难的解决之法。” 秦王政双手背负身后，看向蒙毅，此法自己当然知晓，甚至于早先就有施行，让老秦人尽量选择关外之地。 可是……效果上不为明显。 甚至于中间还出了不少乱子，老秦人立下军功，得了爵位，身份尊贵，当地的官府也不好处理。 许多事情都是咸阳令亲自处理的。 老秦人呐！ “难易本就是相辅相成的。” “你既有此法，可就进一步解决之道？” 周清轻笑一声。 再次看向蒙毅。 “解决之道。” “蒙毅以为，可有八个字！” 蒙毅再次一礼，看向武真郡侯，看向大王。 “哦？” “说说。” 秦王政一喜。 蒙毅果然有解决知道？ 八个字。 “赳赳老秦！” “共赴国难！” 蒙毅深深一礼，八个字深沉的从口中流出，很是坚决，很是有力，百多年前，老秦人被魏国险些灭国的时候。 便是这八个字作为支撑！ 才令老秦人走到这一步。 现在……秦国一统天下了，路已经走完了吗？ 还没有。 秦国仍旧有相当多的磨难。 这个时候，便是需要老秦人再次助力。 “赳赳老秦！” “共赴国难！” “这件事欲要解决，终究还是要落在大王身上。” “昔年，商君变法秦国，《强秦九论》任何一策落下，都有相当大的阻力，可是老秦人都接受了。” “现在……只是拿更多的土地让他们前往关外、山东之地，当不会很难。” “终究秦国现在有一天下之力，并无一天下之心，老秦人还只是关中的老秦人，并非诸夏秦国的老秦人。” “欲要山东诸国之人化入秦国，化入诸夏，秦国自身须有相当大的改变。” 周清看向蒙毅，赞赏道。 这一策想出来并不难。 实施起来……非普通人可以做到，怕是非有王兄亲自出力不可，不然任何人在骄傲的老秦人面前都不好使。 “一天下之心！” “难呐。” 在听到蒙毅所言八个字之后，秦王政便是想到了那一点。 一天下之心？ 何其艰难！ 三代以来的一位位天子，虽为天子，可是真正之力也就在一隅之地，诸侯国并列，他们是大周的臣民，更是诸侯国的臣民。 如今，诸国尽灭，只剩下秦国。 只剩下秦人！ 以往的秦人是秦国之人。 以后的秦人当是秦朝之人！ 令诸夏万民心中只有秦国，令他们自觉己身为秦人，那是自己的目标，也是必须要做的事情。 没有做到那一点，秦国的统治就不算完美。 秦国对于诸夏的统御就不算有力。 就代表的还有隐患。 “而且，数十万将士之功的封赏，眼前只是小麻烦。” “秦国百万民力耕种田亩，一统天下，亦是有功，爵位落下，俸禄落下。” “那份文书上，关中各地县域的府库都快空了，好在今岁关中大收，影响不大。” “可是……来年、后年呢？” “超过百万之民有爵位，那也是一个相当大的负担。” 国府的那份文书上，老秦人因为赐封土地的事情纷乱，只是其中一件事，还有府库粮草、钱财被大量支走的事情。 近年来，秦国一直丰收，兴建了许多粮仓。 足堪大用。 然而，根据秦律，那些拥有爵位的人，只要还活着，每一年都有所得的，对于秦国来说，也是一个极大的负担。 过百万之人，拥有爵位？ 怕是当初的商君都没有想到会有这一天。 <