对于苦难，百姓身上展现出了最强的韧劲，只是半年，他们便淡忘了上半年那场水灾带来的苦痛。
用他们的话说是，只要还能活下去，总要笑着活的，哭是一天，笑也是一天，为何不笑着呢？
陛下宽仁，一直在帮他们，他们看得到希望。
所以秋收结束后，他们交上赋税，发现家中还能剩下粮食，便高兴起来，也愿意拿出一些粮食来犒劳一下家人。
朝廷这一年减少了劳役，一些地方组织服役，也多以赈灾和自愿为主，前者是报名劳役，可以拿到赈灾的粮食或者钱，其实就是工钱，不过假以赈灾之名；
后者多为里正或村长组织，主要修缮的是村里的道路、沟渠等。
除此外，一些郡县还冒出了工程队，即，一人招募同乡或年轻的劳力，接一些富户的单子，去帮富户盖房子，挖沟渠，挖池塘等。
甚至连县衙都会出钱雇他们。
趁着农闲，不少人都赚到了钱。
不过也只能到年前，因为天气越来越冷，中原以北的地方已不适合出行，更不要说劳作了。
今年的雪下得很厚，郭璞全都提前预报了，各地做好了防寒救灾工作，房屋在大雪来临前加固，家中也准备了大量的木柴和木炭，雪虽大，但没有造成大的灾情。
赵含章长舒一口气，这才有心情道：“瑞雪兆丰年，明年定是一个丰收年。”
郭璞惊讶的看了她一眼，赞道：“陛下厉害啊，我也才计算出来，明年的降雨量大体不错，虽个别地方会有小涝小旱，可问题不大，全国来说，还是算风调雨顺。”
赵含章闻言大喜，第二天就把这一好消息和群臣分享，叮嘱道：“开春之后，一定要做好劝课农桑的工作。”
百官精神一振，全都应下，安稳的局势就要来了吗？
多年的奔波打击不仅让他们身体劳累，心里也很累，百官眼泪汪汪，都盼着盛世到来。
新年一过，赵含章正式改元，今年为元贞元年，同时，增添和修改的新律法新朝政等也一一通告全国。
第一项便是，赵含章废除活人殉葬制，严禁活人殉葬。只要发现有人以活人殉葬，不论殉葬者的身份，主人的身份，一律以谋杀良民罪论处，其三代不可考官入仕……
第一条法规便让人感觉到了赵含章的强势和坚定。
京城里的赵瑚心脏剧跳，怀疑赵含章此法是专门针对他。
“莫非她还记着当年之仇？”赵瑚有些不满，“我和成伯都和好如初了，她还计较什么？”
五银腹诽，您是主子，成伯也不敢不与您和好如初啊。
他连忙道：“肯定不是针对郎主，奴听人说，好多地方都会用活人殉葬呢，远的不提，汝南陈氏，前年他们家老太爷过世，他身边伺候的人不都跟着他去了吗？”
赵瑚心气这才顺了点儿，然后惋惜的看着五银道：“唉，本来我还想着将来要让你也受我赵家子孙的香火，可现在看来不行了。”
五银热泪盈眶：“是奴才没有福气，只能活着时多伺候郎主。”
他决定明天就偷偷去一趟城外的道观为陛下立长生牌位。
第二条法规就是废除奴隶的死契制度，只留活契，并对主仆双方的权益和责任做了详细的划分。
赵瑚看得一愣一愣的，第一句话就是，“我不信，难道成伯和青姑也要从死契变活契？”
赵含章还真把成伯和青姑都变成了活契，王氏还想把活契取消，直接让他们还良呢。
赵含章道：“阿娘，他们留在您身边就得签契，这就是活契，他们已是良籍，现在我们之间的是用工合同？”
王氏不解：“什么东西？”
赵含章道：“您不解没关系，只要知道他们已经是良籍便可。”
赵含章没有特意说明废除了奴籍，但在法律上的确给了活契的工人良籍的身份。
百官大多数人没反应过来，更不要说民间了。
但也有特别敏锐之人，在衙役上门统计时留意了一番，发现奴仆从死契改为活契之后竟自动获得了良籍。
这就意味着，有一日奴仆不想干了，活契到时间后便可离开，拿着自己的户籍去衙门，凭着未曾分配过的户籍就能分到田地耕种，完全不必依靠主家。
甚至，活契的奴仆赎身也更容易。
长此以往，他们要雇佣到奴仆，就得提高月钱，至少不能再像从前一样，一百文的月钱就能用一个下人。
自然，他们也不能再随意打杀下人，如今他们已经是良籍，杀奴就相当于杀良。
大部分下人比他们的主子更快反应过来，毕竟，籍书是直接送到他们手上，他们可以更直观的看到自己成了良人。
想得多，有见识的下人眼泪猛的落下来，拿着籍书回到房中就将它朝着京城的方向放下，然后跪下磕头。
他厉害点，是一个管事，每月能拿六百文的月钱，然后他的主子希望他能用命来换这六百文，包括他的儿子，女儿，未来的孙子，孙女，也都要为此卖命。
这和现代社会里拿着三千块钱就要为老板两肋插刀再送上心脏有什么区别？
第三条便是女户，
朝廷不限制女户，女户享有的权利，以及要负的职责与男户一般。
新法和新规有很多，但讨论之初，最受质疑的就是这三条，一直到朝廷通过并发布，朝中持反对意见的依旧不少。
不过是因为赵含章强势，且力主改变，加上主要大臣应允，这才不得不通过。
但是，朝臣还是免不了担忧，汲渊尤甚，他和赵含章道：“这几年陛下忙于政务，很少读书了，臣为新莽作释，陛下帮微臣把把关？”
赵含章：“先生是想提醒朕不要步新莽后尘？”
汲渊叹气道：“王莽新制改革失败，而后天下大乱，陛下今日步子也走得太急了。”