立法工作进展的十分顺利。 经受了封建王朝肆意欺压之后，山东上下早已对利用法律来建设政权形成了共识。 十多项法律依次出炉，也令山东政权建立了鲜明的秩序。 从此以后，即便是升斗小民，统治者也不可一言而诛，肆意欺凌。 法律制定之后，接下来的议程同样无比重要。 那就是政权机构的建立。 只有建立了政权，山东才能挖掘出更大的潜力，进入争霸天下的阶段。 只因政权初创，稳定大于一切。 左梦庚在会上当众宣读了新的政权架构。 其中一件惹人注目的大事就是，行政委员会被取消。 取而代之的，是内阁。 内阁，所有人都不陌生。 因为大明朝廷里就有内阁，内阁首辅还是文臣之首。 就在所有人都怀疑山东是否要重复大明的老路时，左梦庚揭开了山东内阁的本体。 “从今以后，内阁是我山东最高行政机构。总揽一切行政事务，独立运行，只向立法会负责。” 会场一片哄然，许多人都没有想到，山东的内阁居然权力这么大。 尤其是曾经在大明当过官的人，更是热血沸腾。 大明的内阁虽然说是群臣之首，可究其本质，亦不过是上传下达的中转站而已。 没有皇帝的旨意、司礼监的披红，再没有下面官员的支持，内阁就毫无作为。 可是在这里，内阁居然真的要变成行政首脑机关了。 左梦庚无视下面的议论纷纷，庄严宣布。 “内阁最高行政长官，称为首席国务相，简称首相。总揽内阁一应事务，对所有行政事项负责。” 这个称呼一出来，在座的不少人都热血沸腾。 曾经被朱元章废除的，能够跟皇帝分庭抗礼的丞相又回来了。 虽然称呼略有不同，但是观其职权，甚至比曾经的丞相还要大。 大明的官员们因为和君权对抗，斗争了许多年，结果却眼睁睁地看着皇权日益强大。内心的苦涩，又有谁知？ 没想到，今日在山东，丞相重新面世。 首相和首辅，一字之差，差距却天上地下，完全不能以道里计。 首相，听着就让人心旷神怡。 而第一任首相，毫无悬念依旧是侯恂。 在他之下，李邦华、陈止担任他的副手。 这三人构成了行政部门的最高权力，主管行政工作。 李邦华兼任民政部。 陈止兼任商业部。 左享掌管财政部。 蒋巍掌管工业部。 薛凤祚掌管水利部。 徐若琳掌管教育部。 王韵掌管税务部。 廖中坚掌管外交部。 周游兼任国防部。 邓玉函掌管卫生部。 林辉越掌管交通部。 中枢可谓是人才济济、干才如云，而且老中青结合的非常好，远比大名朝廷要有活力的多。 这些人，有的是前朝旧臣、官场失意者； 有的人是落魄书生、险死还生； 有的人是大家闺秀、随风浮萍； 有的人是平民百姓、衣食无着。 可是在这里，在大势影响之下，他们全都通过自己的努力，实现了从来不敢想象的价值。 看着这些人走向权力中枢，在场所有的见证人都为之共鸣。 各种不同出身都能够在山东找到自身价值，必然会激发更多的人砥砺奋斗。 行政机构的确立是十分重要而复杂的。 除了中枢，还有地方。 在立法会上，对原有的山东行政划分进行了明确的调整。 济南的张宗衡、登州的张继孟、青岛的傅豫孙、青州的公端、东昌的瞿式耜、兖州的黄道周、徐州的夏允彝。 再加上安山湖工业区的左懋第、胶东工业区的曹文衡。 这些人就是第一届的地方大员，同时也是内阁成员员。 统帅任命之余，也有一次一票否决权。但相信没有哪个官员希望，这件事落在自己的头上。 因为那将意味着他的政治生涯彻底结束。 以上种种，构成了山东的初步政治体制。 相比起大明来，进步不是一星半点，而是跨越式的。 尤其是官员们不再是俯首帖耳的附庸，真正的拥有了独立行政的权利。 这一点的改变，将极大迸发所有官员们的积极性，从而转化为山东发展的效率。