光连忙拦住，说下蓝山所有的人都是自己的百姓，我作为父母官岂能欺压他们？更何况他们也是与自己出生入死的摧锋军士。邓紫光宣布准许土地转让，但原主有权租种自己曾经的土地，交纳给新东家的租金不得高于公租的，公租由种地者承担。人口买卖问题绝对不允许发生，只要进入下蓝山休养生息都是我的人，只能给人雇佣，不能给人为驱口。原用于买卖之资作雇佣之费，成人男丁佣金每月不得少于八百钱。
邓紫光见过朝廷禁人口买卖条存，但朝廷不禁深广羁縻州内孥婢买卖。今第一次巡视自己羁縻之地，他首先要刹车人口和土地买卖问题，理由很简单，土地和人口都是我的，你们间只可雇佣和租赁，不能买卖。
邓紫光看了农事看山林，看了山林看水源，最后忧心忡忡道：没想到山里这么苦，让家家能吃饱穿暖已是不易，想要衣食足知礼节就更不易，得另开财路才能迅速改善山人的生活。这山里虽然有林木土产，可下蓝山地处荒远，如何方便快捷运出并变成钱？
完成这次巡检，回大寨路上，路遇野猪，黄猄，獐子，邓紫光都不许猎杀，此时春天，万物生长，禁鱼猎捕杀，这也是山里人的规矩。
清明后营造事再次恢复，邓紫光去见始安夫人，见她正带着媞姐儿选出肥壮的蚕蛹做种，是第二批蚕了，夫人说这第三批要放慢一些，只选留二百只蛹，其余都留给你拿去炒了吃吧。邓紫光问为什么要放慢速度，夫人说因为移种了十多亩桑林到五月份才能长成，其它准备养蚕的农家也在移种，他们得七月份从第五批开始养蚕呢。
邓紫光问一斤丝需要多少个茧？夫人耐心的告诉他需五百只茧能缫丝一斤，一只蛾子可打孓三百，也就是一筐蚕，二百只蚕种到下一批有二百多筐，要收茧五万只，能缫丝百斤。按一匹丝绸需要蚕茧一千八百个，用工七个，织成丝绸需要二十五个工，值钱一千六到三千（以上内容见《宋史.食货志》等史料。工科佬手头资料有限，未必准确）。
邓紫光眼一亮，蚕丝轻质，易于运输和交易。每户养蚕二十筐，二月下来收丝十斤，价值近三千钱，每月能得一千五百钱，可解决大问题了。
招抚衙门在六月初完成了，有阙门一、三堂一厅，六班合院，七十二间房屋。门外有小广场，立表木，张贴有告示：下月二十，九娘庙始安夫人发放蚕种，每户可获蚕子千五百枚，最多不超过四千五百枚。所有有心养蚕人家，需要在九娘庙跟随始安夫人学习护理蚕宝五天才可得到千枚蚕子。
还没开府，先有惠民之措，吸引大家过来询问。因为识字的人不多，邓紫光让王颜明带人轮流给大家解说。
熊桂带着马帮进山来，送进来二百斤盐和近两千斤铜钱，也就是一千贯。
久不见熊桂，邓紫光心中真有他乡遇故感动，与他好好叙旧一番。说到自己的烦恼就是义宁县答应的先生还没进山。熊桂说这事交我去办，保证八月份送进山来。
熊桂问邓紫光要这么多铜钱进山来如何用，邓紫光道自己在山中队伍拉起来好些日子，一直没有练兵，主要是不想耽误农事，现在有了钱，练兵时发些饷下去，不耽搁各家生计。
熊桂：我瞧这山中还算晏然，有必要练兵吗？
邓紫光：有，生蕃之地，其族类多种，民性多样，练兵目的不仅是保一方安宁，还要开府行政，维护道义，甚至也是为了培训选拔出一些人才。待村学开起来，孩子们都识字了，下蓝山成为一个衣食足而知礼节，远小人的礼义之乡。
熊桂道你将时间与精力放在这山中，有此必要吗？
邓紫光：摧锋故人安居乐业，我才心安。
熊桂带着竹木藤器和生丝出山了，分到钱的山民看到了希望有利可图，邓紫光看到了民心思齐，对他寄予了希望。
他发布了第二个召令：选拔出四百人开始练兵。