监督百官的领域,这明显超出了内阁议政的权限,只有在手腕强势的首辅手中才能执行顺利。
可偏偏自斗倒前任首辅高拱后,张居正为防止再出现一个和他夺权的后来“张居正”,选择的内阁大学士不是性格柔弱、不敢担当,就是性情疏阔,不设城府之人,也因此,在他死后,整个内阁可选接任之人,都无法如他一般大刀阔斧的改革,就连已经执行的政策也无法维持,考成法就这样被接任的首辅废止了。
了解到这段历史,楚易意识到此非政策的错,而是人性的狭隘阴暗,造成了制度的无法运行。
考成法虽有其弊端,例如惩罚过度,奖励不足,挫伤了部分底层官员的从政积极性,但大体看来,对于逐渐衰落的王朝,考成法使之焕发出新的生机。
那如何才能将这政策持续下去,而不是人亡政息,重新恢复成以前吏治腐败,官僚玩忽职守的样子。
这其中的关键点就是张居正的独断专权,隆庆帝临终时安排了高拱、高仪和张居正辅佐幼帝,也就是说,万历初年,当时的内阁是集体顾命模式,可惜高拱当时位居首辅,大权在握,失了警戒,在张居正和内廷太监冯保联手下,被灰溜溜地赶下了台。
而高仪是个聪明人,早早地就告病归家,不久就去世了。
自此以后,集体顾命内阁就变成了张居正一人的顾命内阁。
上有幼帝寡母,下有内廷冯保,内阁只他一人,天下间,没有比他权势更大的人了。
大多数人只要尝过权力的滋味,就很难再放手了,尤其还是一人之下万人之上的权力。
可能一开始他只是想清除积弊,锐意改革,可深陷漩涡,你以为自己是清白的,但也只是在周围人的衬托下显得清白,实际如何,除了跳出泥潭,也只有死后才能让人评说。
万历四年的张居正还未被完全污染,是在明年其父去世,手中的权力将被三年丁忧夺去,对于权力的贪念才快速地将他染黑,对幼帝的擅权独断,和对下官的压迫霸道,让他与幼帝离心,与同僚离德,因此他死后被清算一事,也非无迹可寻。
想清楚这一切,楚易知道该如何入手了。
他自然不能写什么权臣死后清算,就因其独断专横,他要是敢这么写,别说能不能被首辅看到,就是国子监那些官员见了,为了讨好首辅,指不定都要告他个妖言惑众之罪,将他打入大狱,身死道消。
考成法是要推行的,他只需要写出其利弊,和在各个场景下如何运用,以及成效,就已经满足他原本编写策论案例集的构想了。
要是再往里加些执行过程中的潜规则,和如何处理执行过程中与官员和百姓的关系,那看过他案例集的人,都可以以书为刃,不出门便可识天下,写出的策论也将墩本务实,言语透彻,在一众花团锦簇的文章中脱颖而出!
改变首辅的想法难度太高,但改变还未踏上仕途的学子们的想法,那还是很容易的。
因此楚易想利用这案例集,培养出一群认同考成法,即使张居正去世后,也仍坚持拥护的官员,若其中在出现个天纵英才,改革的路就能继续走下去!