部门都觉得自己最牛逼，都不愿放低姿态，于是明枪暗箭地争斗了八十年。 矛盾的起源，可以追溯到1940年。 当时FBI在胡佛的领导下，成为富有传奇色彩的打击犯罪机构，还将一些海外的谍报、反谍报和对敌破坏工作揽到手中。 同期的陆、海军情报部基本处于边缘化。 这一局面在1941年被改变。 情报局的前身成立了，主要工作是破坏、谍报和反间谍等秘密行动，由多诺万掌管。 成立初期，很多工作需要FBI协助。胡佛对此的态度就是“没门”。 这明显是给CIA出难题，他们在国内没有执法权。 胡佛也希望抓住CIA的把柄好好搞一下。 结果有一回，一个CIA在国内干活时被FBI逮个正着，CIA在协调无果后，拿出之前收集的关于胡佛搞同×恋的照片威胁他。 这位特工不久被释放，但两家的梁子越结越深。 按华夏传统，兄弟阋于墙，关键时刻应该携手对外吧。 实际情况是，不管国内国外，他们一斗到底，不考虑国家利益。 比如肯尼笛遇刺一案。 两家机构很早就对嫌疑人的有所了解。但CIA始终没有与FBI共享情报。 结果FBI没能追查到凶手的行踪。 再比如‘水门’那个事件。 FBI最初想深挖下去的动力，并不是要把尼克怂扳倒，而是借此打击CIA。 最终，他们如愿以偿，CIA成为背锅侠，大佬被解职。 可是，事件继续发酵，尼克怂都被迫辞职。 这种各自为战、相互争斗的恶果，损失最惨重的，还是2001年9月11日，‘飞机撞大楼’那件事，轰动世界的恐怖袭击。 早在1993年，世贸中心就爆发过一次汽车炸弹爆炸事件。 负责调查这个案件的FBI，从一个嫌疑人家中搜出40多箱证据。 但这些证据牵扯的都是国外，所以FBI并没有得到认真查看就被束之高阁，其中有大量阿拉伯语写的对妞约发动袭击的方案。 可他们没给CIA看。 即使在恐怖袭击之前，也有机会避免袭击发生。 一名FBI特工曾在7月份就发出警告：基地组织头目拉登已遣人赴美接受飞行训练，为劫机作准备。 FBI高层没当回事，那是CIA的责任，开始犯罪才是FBI的事。 CIA截获了多封电报，其中包含了劫机犯米达尔活动的大量信息，也没把这些情况给FBI。 FBI根本不知道米达尔何时抵达美国，直到事件发生当天，他们还在寻找米达尔，从而错失了至少5此逮捕劫机犯的时机。 就这么互相扯皮掣肘，导致恐怖袭击，让国家遭受巨大损失。 全世界都迷惑不解，感觉这里疑点重重，结果冒出了‘小布斯故意纵容恐怖袭击发生，以谋取正治利益’的说法，居然还有很多人信。 也不知道小布斯为什么没被气死。 苏×解体，冷战结束，CIA的地位和作用弱化，一些大佬公开抱怨情报不力。 海湾战争中，指挥官施瓦茨科夫抱怨：战争期间的情报质量太差了。 FBI趁机落井下石，试图进入情报局的领地。 偏偏CIA自身问题频出，FBI连续破获了几起CIA高级主管出卖情报的间谍案。 在当时，这些间谍案被称为‘最严重的间谍丑闻之一’。 情报局被看成是‘一个生活在过去的疲惫的官僚机构’。 老对手FBI借此出尽风头。 争斗不休的根源，权利争夺还在其次，主要还是在钱（预算）上。CIA庞大的经费开支而且高度不透明，让FBI眼红的不得了。 结果在FBI的打击下，CIA的预算在逐渐削减，从8九年的300亿美元下降到97年的266亿美元，考虑到通胀，实际下降更厉害。 消减的钱给谁了呢？当然是FBI。 情报局内部士气低沉，裁员超过一度超过50%，91-97年，更换了五任大佬。 CIA的形象在国人心目中每况愈下，处于内外交困的局面。 社会上出现了削弱并废除情报局的主张。 电影《谍影重重》就很真实，CIA无所不用其极，没有不能做的事情；FBI则要遵从严格的法律标准，这就经常导致CIA的线人被FBI逮捕。 双方很多的矛盾也是从这来的。 在FBI眼里，情报局被看做知识分子，喝着葡萄酒，抽着烟斗； 情报局则将FBI人员看成抽雪茄、喝啤酒、敲门的井察。 注定是冤家。