朝阳初升，太极殿内一派肃穆，文武百官分列两侧。
曹禄觑了眼上方崇文帝的脸色，见底下依旧无朝臣说话，一甩拂尘，上前高声道：“有事启奏，无事退朝——”
殿中静默了一会儿，兵部尚书忽然出列，提声道：“秉陛下，微臣有事要奏。”
崇文帝沉声：“说。”
兵部尚书：“陛下，边关苦寒，而今军饷辎重不足，将士们恐无法过冬。战马食不充饥，将士无坚甲利刃，如若绥国趁机举兵来犯，恐我朝无应对之力。
“陛下，大寒将至，将士御寒一事迫在眉睫，臣请加重赋税，以强兵壮马！”
“不可！”话音刚落，户部尚书立马反驳，“如今百业萧条，寻常百姓亦陷于苦况之中，如若加重赋税，他们如何能承受？蔡大人此言，可有为民生考虑过？”
兵部尚书冷哼一声，斥道：“士饱马腾，精兵足粮，才是我大齐立国之本，还是龚大人觉得，城池失守是一件小事？”
“危言耸听！”户部尚书寸步不让，“冬季为边关将士休养生息、养兵蓄锐之时，我大齐是，他绥国就不是了吗？又怎么可能会在此时兴师开战？”
兵部尚书反唇相讥：“养兵？不发军饷，龚大人是想用西北风养吗？将士们连冬天都挨不过，等到了开春，还不是任绥国贼子宰割。”
两人咄咄相逼，百官听了也七嘴八舌地争论起来。
“蔡大人此言有理，兵力是否充足确实事关重大。不若在富饶之地多收税赋，贫苦之地则反其道而行，等今冬过去再调整回来。”
“呵，一国税制岂能说改就改？税赋不稳已是大忌，各地征税不平又是另一大忌，姚大人莫不是被驴踹了脑袋，想出这等绝妙的主意，也不怕被百姓的唾沫星子淹死。”
“你！”
“几位大人莫不是忘了绥国质子，他尚在京城，绥国决计不会轻举妄动。”
一人冷嗤道：“绥王子嗣旺盛，怎么会在乎一个离国多年的王子？在他眼里，这个王子恐怕还没有几座城池来的实在和重要。”
“当年绥王疼爱小王子是出了名的，他怎么会弃之不顾？”
“再疼爱又如何？能被送到敌国当质子的王子，还不都是弃子？”
“依微臣看，不若将我朝多年礼遇绥国质子的言论传到边境，绥人听了定觉大齐友善，以此敦睦邦交。”
“非也！此与示弱之举何异！越是势微，越要虚作声势，对那质子凌逼压迫，才能彰显我大齐国威，震慑绥人。”
“田大人此言，就不怕适得其反？所谓两国相争不斩来使，质子无异于绥国派来的使臣，若是惹恼了绥国，促使他们起兵了怎么办？”
“那你说要如何？！质子本就是我朝对绥国的一大掣肘，若不加以利用，岂非可惜？”
“……”
众臣你一言我一语，朝堂上闹哄哄一片。
崇文帝额上青筋直跳，面沉如水，喝道：“行了！”
底下倏然一静。
“朕不管你们吵也好，打也罢，三日之后，朕要看到一个能用的诏敕草案呈在朕的案上。沈建白，王侒，秦彦山，你们三人执掌三省，若是三日后仍没有结果，朕唯你们是问！”
三人肃然道：“微臣遵旨！”
崇文帝冷冷地甩下一句话：“退朝！”
众臣退出太极殿，三三两两地往宫外走。
顾佰的眉头皱得死紧，中书令秦彦山与他并行，见状对他微不可察地摇了摇头。而后快行几步走到礼部尚书身边，冷着一张脸压低音量喝道：“你怎么回事？不是叫你和兵部尚书共执一词吗？”
加重税赋，这其中到底有多少利可图，礼部尚书不会不清楚。顾佰要当储君，没有足够的财力怎么能行，礼部尚书早已表明衷心拥趸肃王，素来支持他的政见，刚刚怎么会和兵部尚书公然叫板？
秦彦山本想大力推行重赋策令，届时再举荐顾佰主持，从中谋利。以他一党的官员人数，力排众议不是难事，却没想到会卡在第一步。
不止礼部尚书，还有更多官员阳奉阴违，什么狗屁意见都有。
礼部尚书眼神躲闪：“下官……下官只是觉得此计确非良计，需要从长计议。”赶在秦彦山开口前又道：“下官家中还有要事处理，先行一步，秦大人见谅。”
他说完就加快脚步走了，好似身后有什么洪水猛兽追赶。
秦彦山脚步一顿，觉得有什么东西脱离了掌控，面上愈发冰寒似铁。
……
礼部尚书坐着马车飞速回了家，寒冬腊月，他却出了一头的汗，临进家门前用袖子擦了一把，下意识左右张望了一下，才快步进了家门。
不远处的墙角后，顾让沉吟半刻，折身回了公主府。
傍晚，顾敛出宫来找顾让。他尚未封王，还不能上朝，因而只有各部官员将意见整理成折子送至尚书省后，通过沈建白之手才能知道折子里写了什么。
这一耽搁，便又过了一天。
这个当口，赵开被推到了风口浪尖上。朝臣明显倾向于通过他来试探绥国的态度，但不管边关有无争伐之忧，充盈国库势在必行，区别只是崇文帝是否会同意拆东墙补西墙的方法，又或是另行他法。
三日之期，同样意味着隐藏于百官之后推涛助浪的人会有所动作。
第二日，门下省不断驳回各个奏章，只拣出部分交予中书省审议，几经周转呈予崇文帝批阅后，中书省终于草拟出了诏敕。还有一天时间，草诏被压在门下侍中手里，只待复奏。
顾让之所以知道，是因为沈禾修突然登门拜访。
他是恩科新晋状元，做了中书舍人，虽非阁老，但也能浏览草诏并署名。
他急匆匆来，进府后便开门见山道：“公主，五殿下恐怕会陷于危境之中。”
顾让心一沉，镇定问道：“为什么？”
沈禾修道，秦彦山最后定下的草诏没有加重赋税，而是要劝各地富商上捐钱财，以凑齐军饷。说是劝，其实是强行敛财。
各地富商组成的行会一般得当地官