在该地区爆发的冲突，往往最初都是民众自发的，但其冲突的扩大，却基本都是由当地的党员干部们唆使的。 权力所奉行的就是那样一条规则：从谁的手中获取，就为谁提供服务，而党员干部民族化的一个既定事实，便是某地的党员干部，大都出自当地居民所属的民族，这些党员干部在任职之后，为了能够在当地站稳脚跟，必然会在各个方面向当地人妥协，有的时候，他们甚至会更加激进的表明自己的民族立场。 过分重视民族立场，而忽视了联盟和国家的利益，这就是党员干部民族化所带来的弊端，也是中亚三国交界处冲突频发的最直接原因。 不过，维克托也知道，尽管斯大林同志摆出一副让他自由选择的姿态，但实际上，他是根本没得选的，至少他想去中亚是不可能的，那一项调查只适合安排给老同志，比如说安德烈耶夫同志、伏罗希洛夫同志等等，而作为党内高层中最年轻的一个干部，他是肯定要背最重的那个担子的。 果然，斯大林同志并没有给维克托选择的机会，他紧接着便说道：“稍后，我会在政治局的会议上推荐你担任中央监察委员会委员一职，然后再安排你到列宁格勒去，由你负责调查那里的问题。” 在联盟内部，中央监察委员会名义上是一个级别很高的机构，该委员会的委员，是由中央委员会选举出来的，而要想获得该委员会委员的资格，其本身首先要是正式的中央委员，然后才能获得参选的机会。 维克托此前担任着主管国家安全工作的中央书记处书记一职，在他的领导下，不管是国家安全人民委员部还是内务人民委员部，都享有调查案件的权力，但问题是，这两个部门所享有的调查权，并不包括对布尔什维克党内问题的调查，能对党内问题展开调查的，只有中央监察委员会。 斯大林同志很看重列宁格勒所出现的问题，所以，他需要一个信得过的人去调查，于是，他选中了维克托。而在安排维克托前往列宁格勒之前，他却又给维克托安排了一个中央监察委员会委员的身份，让他以这个身份去调查列宁格勒的问题。 这件事细品一下，显然就不难看出斯大林同志在列宁格勒问题上的立场了。