曹坤阳被罢免后，便由秦益微接替治粟内史的官位。这秦益微虽出身微末，却极擅曲意逢迎、攀龙附凤这一套，一路从地方官吏升至治粟都尉，可因其名声不好，一直为自诩清流正统的官员们所不喜。
许是其流年大运走得好，曹坤阳和卢九思一下马，秦益微便被推举接任了治粟内史一职，而这推举他的不是旁人，正是谢池。
这秦益微一上任，便将之前州郡上缴的税物都清算了一遍，结果还真被他发现了一个大问题。
那就是郡国上缴的钱币并非良币，而是劣币。且这劣币劣得不能再劣，市场上的货币最少有80%的含铜量，可郡国的钱币只有40%的含铜量。
北奚的大片国土已从郡国改成了郡县，只有两州比较特别，汝阳王所在的并州和平淮王所在的司州仍为郡国，一来是因为这两个藩王是皇室宗亲，其祖上在北奚开创之初立下了赫赫战功，二来是因为他们在顾成烨继位的问题上立场正确。这也是为什么顾成烨容许这两个郡国存在的原因，甚至下放一系列权力，允许货币私铸。但他到底也是有忌惮的，毕竟藩王的权力过大就会导致中央权力受到威胁，所以顾成烨一边推行推恩令，一边又要把顾怀川派去凉州，实则是为了监视两国，切断两国和南奕的联系。
秦益微发现的这个问题十分重大，因为长此以往，劣币势必会驱逐良币，造成市场混乱的局面。
顾成烨便将此事搬上了朝堂讨论。
御史中丞孔青云道：“陛下，其实民间一直有‘磨钱取鋊’的做法，当务之急便是收回铸币权，垄断原材料，由朝廷统一铸造货币。”
太仆江从墨却并不赞成，他反驳道：“陛下，若是如今突然收回铸币权，只怕各位藩王会心生龃龉，我们实行推恩令尚且是为了循序渐进，如今突然收回权力，怕是会打草惊蛇，反倒违背了我们的初衷啊！”
最终顾成烨还是采用了萧望舒提出的“推恩令”，在没有更好的办法之前，这便是最好的办法。
顾成烨面对两方的观点都不置可否，只淡淡道：“朝廷设立专门的机构铸造货币需要时间，不能立刻奏效。”
他环顾了一圈朝下众臣，“诸位爱卿可还有别的办法？”
众人交首相谈，最终却是相觑摇头。
顾成烨点名道：“张少府？”
张振理摇了摇头，“陛下，臣眼下未有主意。”
“何御史？”
何既明沉吟半晌，道：“陛下可将市面上郡国所铸的货币先收回，给郡国下达明确的铸币规则，若还是不合要求，便以此为由来收回他们的铸币权，由朝廷统一铸造。”
顾成烨点了点头，看向萧望舒，“萧廷尉呢？”
“臣以为，统一货币势在必行，而在此之前，不妨先下达官文，整改货币流通规则。”
“哦？怎么整改？”顾成烨听着新颖，倒是有了几分兴致。
“郡国多奸铸钱，钱多轻，请令京师钟官布令，一当五。”
直接让钟官颁布法令，若郡国所铸钱币不达标准，便更新交易规则，一个朝廷铸造的钱币等于五个郡国铸造的钱币，如此一来，郡国制造一枚□□至少需要多付出一倍的代价，且铸得越多赔得越多，长期以往，劣币便会消失在市场上。此举既给制造新的货币腾留了时间，也不会让劣币快速占领市场。
太尉谢池却提出了质疑，“若是新币发行之后，仍有人投机取巧，磨钱取鋊呢？”
还不待萧望舒回答，顾成烨便道：“那就在根源上解决问题，朝廷铸造钱币时在其边缘加一个浅细的外郭，平民百姓可不会做这个，自然也就铸造不出□□。”
顾成烨对这个结果颇为满意，即刻下了文书，“那就这么办。”
众人议完此事后，少府张振理却顺势提出了下一个议题。
“陛下，东陵亡我朝之心不死，早前徐州、豫州、青州之战，我朝国库损耗严重，而后又遇灾荒，田税和口赋已上调多次，可每年地方上缴的田税仍无十一。此事眼前虽不算迫切，但凡事讲究居安思危，长期以往，国库必然入不敷出，需寻解决之法。”
张振理统管少府，掌管山海池泽之税和官府手工业，他与治粟内史相辅相成，却又各自为政。
众人纷纷探讨起来，太尉谢池站出来道：“臣以为，既已决定垄断铜，何不兴盐铁，设酒榷，藩货长财，以滋国库？”
秋收一季，但四季皆得用米粮，家家户户都得屯盐数石。至于铁，一女必有一针一刀，若其事立；耕者必有一耒一耜一铫，若其事立；行服连轺輂者必有一斤一锯一锥一凿，若其事立。不尔而成事者天下无有。百姓好酒者多，虽可自行酿酒，但成本高，而国家设作坊酿酒，成本低，所得多。因此，垄断这三物会使国库充盈许多。
可朝中不少老派大臣并不赞成，此举虽可解国库之空虚，却会突破朝廷一直以来树立的“儒礼”之形象。
谢池却不顾众人议论，继续道：“除此之外，还应配合均输，平准，算缗及告缗等，纳粟拜爵和捐纳赎罪亦可考量，如此一来，国库进账不在少数。”
平准是指朝廷在商品低价的时候大量购入，高价时大量抛售，以此来稳定物价；而均输是指不再让州郡上缴实物税收到朝廷，而是让各地的均输官将特产运到相邻或更远的地方售卖，以此来解决群众负担，增加财政收入；而算缗及告缗是对商人征收财产税。
九卿之首的奉常苏秉德听得直摇头，“臣不同意，盐铁官营无异于与民争利，我朝爱民如子，怎可做出此等有损朝廷形象之事？”
江从墨虽有迟疑，也反驳道：“官府打造的铁器规格统一，未必适合农民灵活的耕种方式，且器用不便会造成田地荒芜，影响农业。”
谢池见自己所言起了争议，冷哼一声，“凡事本就有利弊，哪能投鼠忌器？我只问诸卿三问，倘若东陵人来犯，不实行盐铁官营，军饷从哪里出？倘若诸侯有不臣之心，诸侯叛乱镇压的钱从哪里出？倘若天不如人愿，发生天灾，那赈灾的钱又该从哪来？”
众人沉默，虽答不上来，内心却愤愤不平。
苏秉德道：“即便想不出更好的办法，