部妓院和一部分半私明（私门头）的基本状况，一部分常年停泊在白鹅潭的水上妓家的情况也大致摸清了。 “……现在我们正在推行风俗业牌照登记制度，限令一个月内，所有妓院和相关从业人员都要进行牌照登记，登记之后发给经营牌照和‘黄票’。不登记的，以‘非法****’论处。”慕敏说，“这一步是逼迫从业人员尽量出来登记，妓院是跑不了的，但是大量的私门头规模小，人数少，活动又很隐秘，短时间内我们很难全部掌握。用这个方法来压一压。” “到这一步其实你就可以征税了。”刘翔对着艾志新说道，“你有什么看法？” 艾志新问道：“我想目前这个登记制度应该还是短时间的，并非定下了具体政策吧。” “是得。登记只是为了更全面的掌握情况。” “既然不是长久的规划，那么我们可以采用简单的做法。”艾志新说，“人头税和牌照税” 艾志新解释说这个人头税非常简单，税率也可以定得低一些。因为持续时间不会太长，不需要考虑负担的合理性，所以也不用制定太复杂的税率等级和征收规则。要求每个妓女每月缴一定的税钱即可。至于牌照税，以登记注册的妓院为单位征收。甚至也无须分等，不论大小，每月征收若干元就是。 这样作得好处是能够适应目前的低水平征收，不要事先定级核算，征收过程中也没多少空子可钻――发多少收多少。只要认字，能做基本的算术就可以征收了。 “这样的话征税负担肯定会加在妓女身上，她们受到的盘剥就更深重了。”慕敏表示担忧。