治下开垦田地，不仅可以免征第一年粮税，第二年第三年粮税也有减半。
并且，还有耕牛农具租用，以及购买种子等优惠。
一时间，许多百姓又从关内涌入关外，纷纷想要在温越的治下开垦田地，谋得未来之保障。
对想要进入自己治下的百姓。
温越自然是来者不拒，只要通过严格审查，都可以放入关外。
但这对关内的官员士绅们来说，简直就是难以接受的。
尤其是永平府内的官员士绅。
前几年还好，由关内涌入关外的百姓虽然也有，但总体数量不多。
可是从去年，温越携着大胜声望回归后。
减少了建虏之患，又有开垦田地等诸多好处，他们治下的百姓越来越少，纷纷逃入山海关外。
这让永平府治下的百姓数量骤减，已经威胁到他们官员士绅的利益了。
明末时期，是个特殊的时期。
上到文武百官，藩王太监，下到举人秀才，无不占有了大量的土地，各种矿山盐山资源，再不次的就是开设店铺，贩卖信息和资源。
对这些人来说。
偷税漏税乃是理所应当之事。
毕竟，税收是从哪里来，还不是从他们占据的财富当中来。
哪有自己收取自己财富的道理？
为了保住自己的财富，他们提出了多种话语来论证，自己财富就是自己的。
最典型的例子，就是明末清初顾炎武等人的“虚君论”。
这已经有了君主立宪制的影子。
虽然，温越对顾炎武等人抗清的行为，大家赞同，知道他们也算是忠义之士。
但对君主立宪制在华夏实施的方法，并不认同。
“虚君论”的基本思想，并不是后世的人民当家作主。
而是皇帝一边去，这天下的利益苍生该给士子大夫来拿。
有点像是“天下由皇帝和士大夫共治之”的极端。
没错。
这种君主立宪制是根据大明状况，所提出的，也是随着大明不断发展而出现的。
但不意味着，它出现，就表示它是对的。
从大明中期开始，尤其是经过了万历不管事情的那段时间。
皇权对县乡一级的影响力，已经下到了低点。
皇权大大削弱，各种事务已经由各级官员和士绅共同处理。
但这样一来，就造成了土地兼并更加严重，国家九成以上的财富都被官员士绅占据。
而又逢乱世，建虏崛起，各地贼匪猖獗。
这又有财政支出的需求。
但占据财富的官员士绅还有各商人都不愿意交税。
那该如何是好？
只能让暂居余下一成财富的自耕农，来负担整个国家财政支出的税收。
所以，明国的灭亡是必然的。
富者免税，贫者交税，国家陷入了恶性循环。
对于永平府的官员士绅来说。
以往他们治下，虽然有着许多贼匪，治下不安定，百姓流离失所，社会并不稳定。
但治下的人口数量不少。
即便有百姓跑了逃了，成为了流民。
各官员士绅用来耕种，开矿的百姓，还有许多，不怕没人干活。
而如今。
北边的温越，新建了数量不少的屯堡，又要开垦田地，免征一年税收，还有诸多优惠。
这些官员士绅治下的佃户们又不傻。
加上关内关外，就只有一道关墙之隔，距离这么近，他们知道的信息也多。
人都是趋利避害的。
佃户们不用怎么思考，就知道哪一边对自己更加有利。
相比于累死累活，也只能勉强混个温饱。
北边关外，新开垦的田地不仅有免税等优惠，开垦田地还能有机会加入青牙军，甚至获得一块真正属于自己的田地。
这诱惑简直不要太大。
于是，在接连几个月，从永平府等地陆续有各官员士绅的佃户逃亡去关外。
一开始，永平府各地的官员还没有意识到问题的严重性。
等到今年年初，要为春耕做准备的时候。
他们才愕然发现，自己治下的佃户们和百姓，已经逃跑了大半。
而如果没有人手耕种开矿，自己就算占据了大量的土地，数量不少的矿山，那和荒地又有什么区别？
所以对永平府的各大小官员来说，温越此举就是在逼他们往绝路上走。
西岭堡，隶属于抚宁卫。
位于抚宁卫北面五十里外。
北边就是长城，再外就是塞外之地。
西岭堡守备名叫宋煊甲。
此时在他的守备府中，悄悄聚集了一大帮的官员和将官。
迁安、卢平、卢龙、昌黎、迁西、开平的将官都有。
守备府气氛沉闷。
许久后。
迁安守备黄一畅叹息道：“诸位，如此下去不行啊，这镇国将军是要逼我等走上绝路啊。”
卢平守备陈崇恩脸色难看：“这几月下来，我治下的军户百姓逃往山海关外数量不少，这正月都过去大半了，马上就是开春，朝廷又发下命令来，令我等开垦田地。
“若是以往，还能寻一些流民开垦糊弄过去，而眼下流民全往关外跑，根本没有多少人口耕种。”
黄一畅苦道：“就是如此，那镇国将军的青牙军威势凶猛，我只能眼睁睁看着治下军户逃入山海关外，哪里敢去要人？”
其他人闻言，也是唉声叹气。
青牙军去年年末的时候，在永平府内搅风搅雨，弄得一片腥风血雨，青牙军的威势在场众人或多或少都见过。
要他们为了逃亡的军户流民，去找温越要个说法，他们是万万不敢的。
“除了军户百姓逃入山海关外，还有另外一件事情，需要大家注意。”