些地方都还是计划经济时代，每年都由他们来规划，各大国企生产多少东西也都是根据计委会制定的计划来的。 某样东西要是不够用了，那不好意思，熬熬吧，明年安排企业多生产一些。 要是第二年又生产多了，那不好意思，各大单位平均一下，买回去给员工当福利吧。 所以有些单位明明效益看着不错，但年年亏损，跟这个计划也是有关系的。 不过那时候大家都是吃国家饭的，反正不管是亏损还是盈利，跟个人都没有太大的关系。 于是，亏损的就越亏损，这也是为什么到了九十年代初期，很多国企都因为亏损原因被贱卖给了私营企业或者外企的原因。