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(又称臬司)刘鸿恩被困同州,由各分巡道负责督促落实。
其三是大力推行轻徭薄赋,奖励农耕,鼓励百姓平整土地,兴修水利,种桑植棉,关中平原以北的山地、台塬地区则鼓励打坝拦洪,蓄水淤地,种植枣粟等耐旱保墒树木以及苜蓿等耐旱性较强的草木植物。
并根据康乾时期的蠲免政策,免除陕西民众历年陈欠赋役;同时抑制土地兼并,强令地主乡绅减租减息;开放矿禁,鼓励乡绅开办工矿等经济政策。
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