在这几个月的时间里，方飞已经把应勇军的家眷们，全部安置在了王田区。在进行安置的初期，周仓曾经提议，为士卒和士卒家眷划分几处单独的王田区，让他们集中居住。
不过这个提议被方飞拒绝了。
士卒们的家眷，和其他平民一样，分别安置在各处王田区里面。而这些士卒本身，包括那些光棍士卒，也同样按照每人十亩的标准获得了授田。
当然，针对这些光棍和家庭人口数量凋零的士卒，包括其他的黔首、徒附。
方飞也特意命每一处王田区都留下了一定的储备田地，从几千亩到一两万亩不等，约为王田区田地总量的十分之一。
这些储备田地在分出去之前，将作为王田区的公地，用收成的一部分粮食，换取家中有剩余劳动力的农户们进行耕种。
这些田地最主要的作用，还是在这几年以内，为可能增加的人口预留。留其中主要是光棍们可能建立的家庭，会突然增加一些成年的人口。
当然，这只是一个短期的政策。
以后随着局势的稳定，王田区虽然会始终保留一部分公地，但不会再像现在这样高频率的进行分地了。
按照《王田令》中的规定，王田区土地再分配的年限，根据各地的具体情况，最低也要间隔二十年。
并且将在最大原则上保留农户们原本的土地，只是进行一些调整、增补，尽量不产生强行置换的情况。
方飞承认，这是抄袭了后世的一些政策。这种政策，差不多可以算是土地公有制的条件下，比较完善的小农经济模式了。
“们以后的所有士兵，都将会来自王田区的各个家庭。”
方飞这样对周仓解释了自己的决定。
“这样的话，若是有外敌入侵，因为肩负着守卫自己家园的重任，相信士卒们必然会具有极高的士气，将军此举确实有高明之处。”
“不过，将军把他们都变成了守土之士，如果我们要率领他们离开家乡，去攻打其他人，他们会不会因此而士气低落呢？”周仓有些疑惑地问道。
“并不会，首先，这些士兵都具有较高的待遇，他们本身也是我大汉的国民。不管从哪一方面来说，为国征战都是他们的职责。”
“其次，如果这世间只有他们少数人享受着《王田令》和王田区的待遇，注定他们将不会是安全的。
如果想要避免无休止的侵略和掠夺，那么最好的办法就是把整个大汉都变成和他们自己一样的状况。”
“这种现象，在南苑示范新村曾经有过明显的例子。最初只有南苑示范新村的时候，他们曾经连续遭受了豪强、军阀的打击，这些血泪往事，你也是清楚的。”
“之所以会这样，有很多原因。但不可否认，当他们是独特而少数的时候，必然会引起与他们不同制度的势力的敌视和打击。
只有把自己的制度推广开来，让自己变成多数，变成强大的一方，才能免遭受害。”
方飞认真地对周仓道。
周仓沉思片刻，才点头道：“将军言之有理。我想把你的这些话告诉士卒们，用来鼓舞士气，可以吗？”
“当然可以，你确实是不可多得的人才。”方飞点头道。
【恭喜宿主，拍马屁成功，即将获得相对应的奖励。】
【马屁值7级】：……（被动技能，随机触发骚话）
【谄媚值7级】：……（主动技能，迷惑对象）
【撒谎技术】：……（可升级）
“不过对将军这些话，体会最深的，应该还是那些来自南苑示范新村的老兵吧。”周仓道。
“没错，难道你没有发现，不管是南苑示范新村出来的士卒，还是大学生，又或者是那些干员，其积极性都比后面的这些黔首、民夫们要高很多？”方飞道。
“这样说来，他们自己其实已经意识到了将军所说的道理。惭愧，我居然直到现在，还需要将军来提醒。”周仓摇头道。
“这也不能怪你，毕竟你没有体会过他们的痛苦遭遇，没有去思考过应该如何避免——哪怕只是任何一种微不足道的可能。”方飞道。
“我算是明白了，将军当初为何一定要保住南苑示范新村。”周仓道。
除了这批义勇军，方飞在渤海的第二支军队，是法门亭侯、中郎将马德的六千骑兵。
马德最初前往河东的时候，从关中带出了一千多人马，以一千骑兵为主，加了少量的步兵。
方飞在收服呼厨泉的匈奴部后，让呼厨泉给自己提供了五千骑兵。
这些骑兵，是以雇佣兵的形式存在的。为汉朝提供雇佣骑兵，在南匈奴之类的游牧民族中有着历史悠久的传统。
当时方飞把这些骑兵都交给了马德统领，让马德的手中一下子拥有了六千多兵马。
马德从陕县来到渤海以后，方飞把他的军队进行了整编，少量的步兵被从战斗序列中剔除，专们负责马德部的饮食、医疗等后勤工作，成为了一只六千人的纯轻骑兵部队。
第三部分，就是厉军校尉李沽、奉戎校尉伍习两部。
李沽和伍习的部曲数量不多，都是一千人左右，两部加起来共有两千人，大多数都是步兵，只伍习有少量的骑兵，大约五百人左右。
第四部分，则是来自牛辅的本部，由典中校尉崔勇率领的一千八百名步骑夹杂的人马；以及射声校尉沮俊带领的五百余名弓兵，美称为“待诏射声”。
兴平二年夏季的时候，中郎将杨定率领着一万多人马，赶着袁尚刚刚夺取定陶的机会，试图趁着大汉刚刚经过大战，击败袁尚。
综上所述，这五支部队的兵力，加起来达到了三万三千三百人。
除此之外，方飞还在渤海，接纳了历经千辛万苦一路前来投奔朝廷的孔融。
不过孔融是个光杆司令，他连妻儿都陷在了北海，身边只带了女婿羊衜派给他的几名随从。