除太史令、博士祭酒、博士之外，目前其他还在职的，也交由太仆统领；凡转移、空缺职位，此后再不增补。”
“卫尉的宫门守卫、徼循、仪仗等职责，全部移交于光禄勋负责；其下公车、虎贲、剑戟等剩余掾属，也交由光禄勋总领；当前卫尉空缺，与其他空缺各职一起，此后不再设置。”
这一下子，就削减了九卿中的三个职位，只剩下了六卿。
因为太常、宗正、卫尉这三个职位，和太仆、光禄勋、少府一样，主要是为皇室、皇帝提供服务，足足占了九卿中的六卿之数。
现在献帝全家老小、亲属，哪怕加上后妃、宫人和宦官，也不到百人，哪里还用得上这许多高官？
方飞给皇帝和皇室留下了两位二千石高官。
太仆处置皇家的所有祭祀、礼仪、出行、庶务；光禄勋负责内卫和“仪仗队”。
这已经完全够用了。
至于为何还保留着少府，是因为掌管政务的尚书台、和掌管监察的御史台、以及掌管印绶符节制作发放的符节台，都还在少府的管辖之下。
同时少府还统领着太医、御厨、皇陵守卫、宫苑主管、大小内侍等所有为皇室提供服务的职官、宦官，可以说实际权力极广。
“少府属下的尚书台、御史台、符节台，全部转由相府直领；太常所属太史令、博士祭酒、博士、兰台令划归大鸿胪掌领；
其他城门校尉、执金吾、武库等转由太尉统领……”陈纪继续宣布道。
有了尚书台、御史台和符节台，基本就能完成官员任免、日常条令发布等事了。这几个目前官职低微的部门，起码承担了后世三省六部制体系下八成的政事。
太史令主管观测天文星象、历法、整理和记载历史等事务；博士祭酒、博士则是主管经学教育；
兰台负责着档案、图书收藏、抄录（在方飞带来印刷术之前，还谈不上发行）和管理。
这几个门类，都可以归于文化教育系统。
此前大鸿胪掌管外交、封王封侯和四方夷狄的内外礼仪规制、教化等事务。
如今基本没什么外交事务，也不再分封，所以大鸿胪处于无事可做的境况。
但外交这件事也不能就此废弃吧？
因此方飞与亲信、幕僚等商议后，决定把文化教育工作全部划归到大鸿胪的职权范围之内。
同时，新颁布的《公祭令》推行和监督，也是属于大鸿胪的管理范畴。
“原青州刺史孔融，博闻强记，奇逸卓荦，有英伟冠世之资，师表海内，因此由将军举荐为大鸿胪……”陈纪持续不断地宣布着人事变动。
孔融被任命为了新的大鸿胪。
由于汉朝官制冗杂，一一陈述太过繁琐，所以对不同人等的各种具体调动、任命略过，直接对整理后的行政体系加以总结：
相府。
统领尚书台、御史台、符节台，总管政务。
同时稽查司、神机府、大汉银行等新设部门，也直接对相府负责。
太尉赵温有了一定程度的兵权，负责京城守卫、武库；司徒种拂、司空赵彪职权不变，仍然是相当于“长老”的荣誉职位。
原太常李儒、宗正刘嚣暂时只保留侍中之职。侍中现在不用应对皇帝，成为了相府顾问。
剩下的六卿，实际只有三卿还在参与主要公务。
因为其中少府杨琦的职权大大削弱，只剩下了掌管宫苑、陵园、官营手工作坊的职责。
廷尉马宇，还是负责刑讯、昭狱，大致相当于后世的司法和牢笼部门。
大司农钟繇增强了职权，不仅负责财政、仓储，还领导着新设的税务部和矿产资源部。
大鸿胪孔融，掌管外交、礼仪制度、天文历法、文化教育、图书出版管理等部门。
太仆刘艾和光禄勋赵道，负责所有皇家事务。
原宦官体系，数量庞大的中常侍、中黄门、黄门令、大长秋、中宫仆，所有的中宫、黄门、各种令系列，几乎全部削减，不复存在。
就这样，方飞终于有了一个得到初步整理和精简的组织班子。
完成了官僚体系的整顿，协商大会进入了最后一步，也是此次大会的核心目的，公布“第一个五年计划”。
“……开始建设两处水坝，一，陈仓坝；二，陆浑坝（即后世宝鸡渭河水库和渤海陆浑水库）。”
“修筑水坝的主要目的，是为更多的农田提供灌溉。同时视具体情况，也会进行配套的水力装置建设。”
“依托大坝的水车动力，在两处水库规划大规模的水力和燃煤工业区，鼓励富绅、商贾、豪强等社会各界人士前往考察投资。
凡投资设厂者，在前三年可给予贷款、优惠税收政策等，具体执行方式如下……”
“兴建两条道路，一，维修、加固秦直道；二，从渤海开始逐步建设‘洛东官道’，向东经陈留、东郡、平原、济南等郡，一直连通北海、东莱，抵达东海。”
至于南方，很长时间都可以靠长江、淮河乃至近海的航运，弥补交通运输能力的不足，不是那么急切，或许以后有余力的时候可以考虑修筑更好的道路。
至于现在筑路所需的人力和资金，并不会拖垮方飞的财政。
因为首先，两条路其中的洛东官道建设周期将会极其漫长。
毕竟现在连紧邻冀州的陈留都还没有拿到手中，所以道路建设并不会全面铺开，而是会随着光复大汉东部失地的战争同步进行。
同时这条不断延伸的道路，还可以作为军队、后勤补给的通道，不至于“奇迹误国”。
其次，另一条秦直道现在还大致保持着完整。
现存的秦直道除了没有水泥路面，其他的路基建设、规划、宽度、附属设施等，都完爆方飞目前完成的两条“乡村公路”。
在这个基础上，对秦直道加以维护和路面硬化，所需要付出的成本较小，也是方飞勉强可以承受的。
“《公祭令》将在三月初于三辅开始试点；明年在所有朝廷控制区开始推行