地的一切行政事务，是事实上的当地第一实权人事，但无权干涉驻军事务、法院事务、银行事务。
初选是所有辖区居民都可以报名，成为初选候选人，可以去辖区内拉票，但不得贿选，由驻军监督选举，有舞弊行为，立即逮捕。
报名截止一个月后的九月7日，各地的镇长选举正式投票，前三名的成为终选侯人，然后三名侯选人会被一小队的内务部军人保护，到各地去巡视拉票。
又一个月后的十月7日，就是天星三郡统一的，各城镇人民一人一票选举城镇领导人的投票日，由各地驻军全程督察。
由于市镇长的选举，天星内政部并没有任何的干预，只要求公开、公平、公正、有序，驻军监督，但其实也是相当的紧张，有史以来第一次的全民选举，各人都很在意，开天辟地的创举，是否可行。
对于第一次的全民投票日，内政部的所有人员，在莽云部的内政部大楼，接通各地的投票情况汇报，全程听取投票进展。
远在灵宝城的参谋部的所有人，包括叶星四人，也停下手中的工作，接通了三郡投票情况的汇报，还好，有驻军的督察，三郡八百多个市镇长选举的投票过程，基本保持了顺利。
第二天开始的点票工作，也在各地同步展开，开票过程是在当地市镇有公开场上进行的，有数千名当地居民成为观察员监票，也有驻军把守。
第五天早上，全都点票完成，即时公布选举结果，原有的市镇长由于工作出色，得到当地人民的认可，基本都当选了，只有个别落选。