凌清辉也很认可，他自幼跟着父母，看他们驭下总是恩威并施，该惩罚的不徇私，但该护着的也从不会碍于情面就把人抛出去当替罪羊，是以朝里朝外，人人敬服。
晴翠便说：“小民闹事也是如此，他们两村械斗是为何？要为自己人争个理，要对外人立个威，不能叫人把这一家一姓一族看扁了。各位大人都是大家出身，应当比我更明白家族的意义。只是大人们可能不理解，会觉得为了这样小的口角就大动干戈，值得吗？”
几个大臣纷纷点头：“是啊！又不是什么紧要的事，这样大闹，实在有失体统，有辱名姓。”
晴翠看着他们：“请诸位想想，两个孩子，一个从小要什么有什么，一个从小缺吃少穿，这两个孩子现在同时都得到了一块酥饼，同时他们面前倒下了一个即将饿死的人，请问，哪个孩子更容易把酥饼拿去救人？”
众人一愣。
“仓廪实而知礼节。诸位大人有慈悲心，所以主张从轻发落闹事之人，但如果他们始终没有饼，大人们又不对动用武力加以威压，后果不堪设想。你们的慈悲，将会害死更多无辜的人，”晴翠说，“自然，只有重法不能解决根本，因此惩罚领头闹事之人后，还要将这果腹救命的糖饼发给他们。”
“有道理，”凌清辉缓缓点头，“外扩商路，内做精耕……少府卿，大司农，着你二部开放铁矿，秋收之后加紧打造耕具，收购耕牛，预备来年发给百姓以助春耕，各县不得盘剥渔利。”
晴翠忙说：“陛下，容臣一言：耕具不能直接发放，当有代价。”
凌清辉惊道：“什么代价？”
晴翠想了想：“或可如此：想领的，按数交钱，每领一套，要在官府交五百钱，这五百钱在他们交还耕具的时候退给他们。也不能想领多少就领多少，一家如果只有一个劳动力，那就只能领一套，便是多达五个劳动力，两套也就够了，不可任由他们领取。凡是拿了官府耕具的，收粮时每套耕具要多交三石粮食。”
大司农道：“贵姬娘娘所提三条，前两条臣能明白，避免他们拿了耕具不事生产，或者被地主富户吞了。但每套耕具多交三石粮食……不论好坏，只按平均算，一亩地大约能出二百斤左右的粮食，一石就是一百二十斤，哪怕要的是粗粮，三石粮交上去，普通人家可能还比不上没领耕具的产出了。何况我们这里下令交三石，为了减少损耗，各州府郡县必定层层加码，依然还是厉民啊！”