依靠自身力量完全控制九州岛并不现实。所以，扶植一个听从指令的傀儡力量便是最优解。
藤原家隆虽然没有直接得到秦刚的肯定回答，但没有被驳斥，便从中看到了希望，又赶紧进一步说：“罪臣深知流求天兵的实力，全部占领九州岛不费吹灰之力。只是，九州岛乃是天皇治下之土，他可允许封国自立，但绝对不会坐视外敌强占。所以，一定会调兵讨伐，九州岛便会陷入不休的战火，想必这也不会是秦执政所想得到的结果。”
“你继续说。”
“如果留下名义上的大宰府，家隆便是主公的马前卒，继续发布政令，统领九州，但凡有谁不服，便可以大宰府的名义出兵征讨。这样的话，即使如今的白河上皇再有不满，一时也未必能找到理由发难。”
不得不说，藤原家隆的这些想法，与秦刚来之前的想法不谋而合，他也的确就是秦刚在九州岛的最佳代理人。
秦刚缓缓开口道：“要想确保你的忠心，本执政还须立下几条规矩。”
“罪臣愿听主公吩咐！”
“大宰府宰帅仍然由你担任，只是本执政会在此设总督一名，港口由其率流求水军掌管，并在府城留驻一百流求兵协助防御与平叛，大宰府所有决策，须与驻府总督协商。”
“皆无问题，罪臣还愿每年向主公上交大宰府所有的收益两成！”
“你很聪明！哈哈！”
网上找不到合适的，此为作者君自己手绘加注的宋时九州图