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空壳子!
不,甚至于空壳子都算不上,只能算一个概念、一个想法。
于是乎,要从这个概念框架变成实体,就需要先用官员也就是管理者来构建框架,然后再用人,将框架填充成真正的实体。
这个过程,需要一定的权力。
圣皇,也给了林柯权力。
默认的那种。
不过林柯也设了一个前提。
不能超过五品!
四品以上,已经是封疆大吏、朝廷重臣,林柯不能太越界。
但是,即使只是五品,在外人看来那也极其恐怖了……
而如今,在场的人也明白了林柯的权力,看他的眼神自然而然有了变化。
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