当年汉武帝为了充实边疆，把许多的下层人口都给发配到了蛮荒之地，其中主要是在汉朝地位低下的赘婿，奴隶和商人等。
而大明现在把无业流民给充实边疆，提供的条件远远超过汉武帝当年的条件。
「除了这个之外，咱们还可以把这些人发去充军，只不过我们大明军队都要求有一定的纪律和道德，这些人大多都是无奈，实在是不能当大用，但是可以发配到东胜州去！」朱瀚笑眯眯的说道。
东胜州，也就是大洋彼岸的新大陆。
胡大海的儿子胡关住设定，一部分明军士兵在东胜州已经打开了局面，掌控了许多的殷族人部落。
但是相对于数以百万计的殷族人口，胡关住手下的数千明军，远远是不够的。
大明要想同化新大陆的殷族人，首要的第一个条件，就必须拥有充足的人口。
仅仅依靠数千明军士兵，根本就不可能完成同化的任务。
而大明境内的这些无业流民，虽然一个个品行不端，但是如果把他们给扔到一片蛮荒陌生的新大陆，他们必然会为了生存听命于明军。
「实在是一个好主意！」
老哥朱元璋顿时高兴的拍掌叫好。
不仅如此，朱元璋还立刻从朱瀚这里学会了举一反三。
「咱们不仅可以把这些无业流民给充军到东明州，还可以把各地牢狱当中的重刑犯也给发配到那里去，反正这些人天天关在牢狱当中吃闲饭，实在是便宜他们了！」朱元璋说道。
封建社会的牢狱管理能力，远远落后于现代社会，根本不可能做到像现代社会那样的劳动改造模式。
为了防止犯人逃跑，也为了防止犯人之间相互发生冲突搞出人命，大明朝所有的牢狱都采取严格的牢房制度。
所有的犯人都被关押在牢房当中，不得随意走动，当然也不可能把他们放出去组织什么劳动生产。
所以这一大批人，在朱元璋的眼中就是妥妥的吃闲饭。
如果能够把这些人发配到新大陆东胜州，那他们浑身上下的为非作歹能力，就可以得到非常好的利用。
胡关住已经接二连三上了奏表，东胜州的殷族部落实在是野蛮无比，除了归顺明军的部落，还有一些开化进步之外，其余的部落全都处于茹毛饮血的状态。
注意！
胡关住在奏章当中说的茹毛饮血，并不是一个形容词，而是一个妥妥的描述。
此时新大陆上的殷族人，特别是北美洲的殷族人，大多处于原始社会晚期的生存状态。
各个部落之间相互争斗，对于捕获的奴隶也没有什么利用价值，往往都是杀了祭天，或者就给生吞活剥。
吃人肉，对于北美的殷族人来说是一个显示自己英勇的壮举。
就这么一群野蛮原始部落，大明的这一群牢狱罪犯跟他们相比，那都是妥妥讲文明的大善人。
所以用大明的罪犯去新大陆开拓，完全是可行。
「好啊，老哥，你这个主意也正合我意！」
朱元璋的话，其实就是朱瀚接下来就要讲的。
现在好了，兄弟两个人想到一起去了，他们相视一笑，立刻就把这件事情给定了下来。
第二天一早。
朱元璋就把李善长，刘伯温，施耐庵等京师官员召集到了皇极殿。
当朱元璋把自己想要彻底收拾帮会无业流民群体的想法说出来之后，所有的大臣们都是感到一阵惊讶。
他们都觉得这种事情其实相对于国家大事来说，仅仅是一个小事。
这些帮会流民，自古以来就一直是没有断绝过的。
现在大明想要搞这种行动，恐怕会耗费很多的人力物力，最终也很难取得极佳的效果。
「哼，你们是不了解朕的决心！」
朱元璋微微有些不悦的说道。
李善长刘伯温等人听到这话全都一脸凝重紧张。
朱元璋除了在重要的大朝会之外，很少有自称朕的情况。
一般他自称朕的时候，往往都代表他已经真的有些发怒了。
「陛下圣明，必然可一扫千年沉疴，造朗朗乾坤！」胡惟庸在群臣中率先收说道。
所有这一切的起因，都是因为应天府之下的一群丐帮胡作非为，胡惟庸这时候可得好好表现。
否则，一旦让陛下和英王怀疑自己跟那些丐帮无赖有什么勾连，那可就不妙了。
「这件事情也仅仅只是开始，昨日我与陛下已经商量过了，铲除这些帮会无赖，想要造一个朗朗乾坤，还是有远远不足的！」朱瀚在旁边缓缓的说道。
李善长，刘伯温，施耐庵等人听到这话，无不更加的震惊。
在他们这些读书人的心目当中，如今的大明已经可以说是冠绝古今的辉煌。
周围的各个敌对势力，在大明的面前根本没有还手的能力。
虽然当年的汉唐，曾经开疆拓土，到达西域万里之遥。
但如今的大明也把海上疆域拓展到了万里之外的天竺和波斯。
而且，盘踞在西域的王保保，势力远远落后于明军，大明在陆地上收复西域也只不过是时间问题罢了。
「内圣外王，圣人之道也！陛下所言，实在是让臣佩服至极，臣愿意竭尽所能，祝陛下完成此利国利民之举！」李善长在旁边紧跟着说道。
李善长这个人最会察言观色，他知道只要是朱瀚定下来的国策就没有不可能成功的，这个时候只要跟在后面举手赞同就行，提什么反对意见根本就是自找没趣。
「牵涉人员太多，其中良莠不齐，真有一些可怜之人，掺杂其中，也被朝廷给流放充军恐怕会惹起民怨！」刘伯温在旁边皱着眉头，小心翼翼的说道。
他的心智虽然很是聪慧，但有一个最大的弱点就是心太软，这种国策对于普通人来说可以是能