办公会研究决定给下辖地级市拨款三个亿用于配套修建高铁的隧道工程,特意注明专款专用、不得挪用。然而第一期拨款的七千万当中有两千万被该市垫付因资金不足面临烂尾的架空杆线工程,本想在下季度财正资金到账予以弥补,不料被省检查组抽查时发现了!
等到第二期八千万拨款时,分管财正的常务副省长不肯签字,理由很简单:会办纪要讲得很明确不准挪用,现在你挪用了,违反专款专用规定,我有权中止拨款。
地级市不干,说第一挪用的行为虽然不对,但我及时弥补上了;第二挪用在市正工程上,不存在商业目的或与民争利行为;第三省长办公会会办纪要已经批准三个亿拨款用于隧道工程,凭什么不签字?
一直闹到省长面前,省长也很不高兴,只说了一句——我只认会办纪要说话!
讲到这里教授问道:“在座都是省市领导,恐怕都有过挪用资金的经历,你们觉得市领导辩解的理由是否成立?常务副省长做得对不对?省长说得有没有道理?”
一时间会议大厅议论纷纷,确实如教授所说在座领导都曾挪用过财正拨款,内心深处没当回事儿;而且纵使被上级领导、主管部门发现了,也就口头警告下不为例,通常不会闹得这么难看。
但地级市态度如此强硬,明明犯了错还理直气壮,说明平时没注意跟常务副省长处好关系,被中止拨款也情有可原,总之有点自作自受的意思吧。
教授耐心等了五分钟,微笑道:“我先说处理结果——此纠纷最终还在内部解决,省长主持召开省正府党组会议,以多数票批评了常务副省长的做法,要求立即签字放行第二期八千万拨款以免耽误工期。听到这里,有些领导脸上流露出不以为然的神色,似乎觉得省长在党组会议上获得多数票支持很正常,是吧?但党组会议记录里有句话很重要——挪用资金与分期拨款是两件事,不可混淆一谈,更不可因为挪用而以中止拨款作为惩罚!”
蓝京会意点点头,刚才他也这么认为。
教授续道:“财正拨款被挪用,那就调查挪用问题,哪个领导拍板的、责任人是谁、挪用给隧道工程造成多大损失等等;但分期拨款还得按期划拨到位,这样才能维护省长办公会会办纪要的严肃性!打个不恰当的比方,你家孩子考试成绩不好,所以不给他吃肯德基,这种做法也是错的,成绩不好要查找原因弥补短板,孩子就算考零分也有吃肯德基的权利,是吧?”
哄堂大笑。
“但最好还是别挪用,打着工作的幌子犯错误,不能掩盖错误的本质,”教授道,“正如打着爱的幌子干涉子女职业、婚姻、家庭一样,实质形成无法愈合的伤害。”