，否则必然踯躅不前。但我们要认识到的是，基层创新与高层回应是互构联动关系，两者不可或缺，基层不敢说不敢动畏葸不前或者高层保守、固执甚至一味压制，就不可能有真正的思想解放和市场开放。”
“要我说，现在最大的阻力就来自基层干部，根本不去主动领悟高层讲话，或者明明知道却假装不懂，顽固地守着自己的正治理念，”邹昊丞恨恨道，“当然了不光指人家，我自己也这样，坐到董事长位置才深知国企弊端到了不能不改的地步，屁股决定脑袋啊。”
“基层与高层互动后通常伴随重大决策出台，进而出现法律法规配套，不过在此过程中层层级级管理部门的执行力往往会干扰正策严肃性，造成新的不确定性并致使反复现象，”蓝京道，“基层难就难在这里，很多领导干部宁可指手划脚说不能做，却不告诉你怎么做，而国企改制的确没有可借鉴的成熟套路，一厂一策，因地而异，但东阁率先在衡泽地区闯出一条血路后，就会振奋鼓舞大家的信心，目前最缺乏信心。”
邹昊丞一味地笑，然后道：“我有信心在蓝区长带领下把改制工作进行到底，但我有信心没主意，劳服公司怎么办还请蓝区长指条明路。”
孟龙和高雅都忍俊不禁，暗想这条老狐狸绕来绕去又把难题交给蓝京，不过这就是蓝京魅力所在，总有别出心裁又让人口服心服的解决方案。
蓝京也笑，顺手拿过劳动服务公司人员花名册看了一遍，道：
“总经理一名，副总经理六名，嗬，公司不大排场不小，都由董事会直接任命？”
“不是不是，当初拆分的时候中层干部很难安置嘛，只能打和牌，总经理由集团副总兼任大家都没意见，副总经理全是原先科室负责人或车间主任，原先中层副职安排公司下辖部门负责，不欺公道……”邹昊丞叹道，“所以说区五建的问题我这边一个都不少。”
蓝京摆摆手：“别跟区五建比，而要跟车间比，车间生产好坏全靠工人，是否承包得尊重工人意见；劳动服务公司不同，经营关键在于领导决策，所以改制应该从动刀子，也就是车间改制自下而上，劳服公司自上而下。”
“我……我还没听明白……”
邹昊丞明白蓝京早就知道自己底细，坦率承认道；孟龙和高雅相互使眼色，显然也没悟出要领。