政官位子非你莫属。”“对，教官你在塞琉古均田，组建军事制度，政治制度，我们义军都可以说是你一手组建的，在我们最危险的时候，也是你带领我们在安条克阻击了残暴的匈奴人了，你的功劳无人可比，只有你有资格做执政官，至于你不是塞琉古人，这好办，你拯救了塞琉古国，我们塞琉古义军共同推举你为塞琉古第一荣誉公民。现在民主表决，同意刘如意教官为塞琉古第一荣誉公民的请举手。”
现场所有人塞琉古高层全部举起手。
这其实是义军高层共同的决定了，匈奴人被击败了他们要建立国家了，但他们不想再成立一个王国，更不想要有一个国王在他们头顶上作威作福。所以王制就被他们否决了，他们决定学习大汉，建立贤者会，建立共和国，但谁成为执政官却成为了一个难题了。
义军高层当中没有一个威望高的核心，即便是奇伦威望也只是比其他首领高一点，但也因为败给匈奴人，受到打击，他成为执政官，其他六个义军首领不服气，同时塞琉古国现在被打烂了，还有上百亿的债务，现在做执政官相当于坐在火上烤，塞琉古执政官并没有太大都是诱惑。而后七人商议三天之后，觉得让刘如意成为第一人执政官最好。
刘如意虽然推脱了几次但还是众望所归，最后他请示了大汉朝廷，这种好事情大汉朝廷自然不可能拒绝了，当日朝廷电报就传来，同意他以塞琉古第一荣誉公民的身份，成为塞琉古国第一任执政官。
三日后，刘如意就成为了塞琉古人的第一任执政官了，而后刘如意召开了塞琉古国第一次全体的大会。
刘如意看着众人严肃道：“这次大会我们要讨论当前最重要的两个问题，一军队的复员，二就是当前的土地制度。”
“我们塞琉古能有效收税赋的地方就是北方地区，但却有上百亿的债务，还拥有20余万大军，这支大军数量已经远远超出了我们财政的承受能力了，让士兵退役归乡，不但可以减少我们的财政支出，还可以充实地方。“
奇伦叹口气道：“是要减少士兵，没有大汉的支持我们根本养不活他们。”
刘如意道：“好在匈奴分裂之后，我们的外部环境比较好，没有强大的敌人，我提议只保留两万常备军，1万驻扎在大马士革，一万驻扎在靠近边境。”
奇伦迟疑道：“只留2万人是不是太少了，匈奴那边可是有几十万大军。”
经历了匈奴的入侵，奇伦他们对军队建设是极其重视的，即便财政压力大，他们认为也要保留一支可以抵挡匈奴人的军队。
刘如意却说道：“想要建立一支强大的军队，不一定要数量庞大的常备军，完成均田，把民兵系统建设好，我们可以快速动员几十万大军抵抗敌人，所以土地制度和复员是一样重要的，我们不能做好均田，国家的军事力量就不能强大，就难以抵挡像匈奴人这样强大的敌人。”
“以现在塞琉古国的财政情况和债务，不要说建立二十万常备军，就是十万，五万我们也承担不起，我们只能用土地招募到足够多的士兵。”
“而且经历了这一场战乱，塞琉古国大量的青壮战死，民间劳动力极其匮乏，不把这些士兵发回民间，塞琉古的恢复必定缓慢，这种情况下，我们不要说偿还债务，甚至还要继续借债。”
“而且最重要的是，义军士兵经过了我们多年的教导，是我们自己人，他们也是最认可我们政策的人，这些士兵是我们的根基，把这些士兵充实在地方，我们的统治才能深入到整个塞琉古国。”
奇伦这些人看自己少的可怜的财政收入和极其庞大的财政开支，加上刘如意说的这些好处，不得不同意了刘如意的政策，只保留2万常备军，其他士兵全部复员退役。
刘如意继续说道：“而后我们最重要的事情就是偿还债务，虽然有匈奴人的赔款让我们少了90亿的债务，但我们还背负着110亿的债务，这笔债务每年光利息就要近5亿钱，这笔债务越早偿还，我们的压力就越小。”
“而我们塞琉古国本就不是工业国，原本安条克四世建立的工业体系也被这场大战摧毁了，我们想要偿还债务，只能靠农业了，而农业这又和均田有关。”
“为什么我要把均田当做塞琉古国的第一要务，因为土地在公民手中，他们会给你们交税，而贵族他们不会交税，自耕农也比农奴积极性更高，生产的农作物更多，以前塞琉古国亩产一石都不到，这在我大汉几乎就是绝收了，我大汉就是进行了彻底的均田，现在人均亩产是6石，大概是塞琉古农户的7倍，这就是改变生产关系造成的差距。”
“大家看一百亿觉得很多，甚至认为根本不可能偿还的，但在某看来，100亿真一点不多，我塞琉古国有2亿多亩的土地，只要拿出1000万亩种植，要是我们能做到大汉的效率，一亩地收1石，一石600钱，1000万亩就有60亿钱收入，我们除去一些种植的成本，算一年赚20亿钱，最多七年就可以偿还这笔债务。”
“哪怕是全部种植粮食，2亿亩收2亿石粮食，按照三成税就是6000万石的粮食，按照现在塞琉古国一石粮食100钱，这也是六十亿钱，我们只要把行政成本压缩在30亿钱以内，百亿的债务最多只要4年可以偿还。”
刘如意这一算账全场哗然，然后他们也激动算起账来，发现按照刘如意这个算法真没有错，虽然粮食的价格会有高有低，但却让他们看到偿还这笔天量债务的可能性了，他们不用背着一座大山来建国了。
“赚钱会如此容易，安条克四世为什么要逼的我们造反当初收三成税，我们也不会起义了。”奇伦奇怪道。
刘如意随便一算账塞琉古国的税收都能达到六七十亿，但他们却知道塞琉古国的税赋从来没有超过30亿钱，所以他们上交的税也不是三成而是六成，就是因为税太高了，他们为了活命才起义的。
其他的义军首领差不多也是有这样的想法，塞琉古的革命算是非常彻底的，他们当中没有贵族出身，全部都是逼的活不下去的平民，当时安条克四世为了工业化，盘剥农户，三成税不用想了，五成，六成才是常态。
当时安条克四世为了改革农业，还释放了一批奴隶，国家还借贷给他们开荒，当时大家都