、濊南等无数蛮族部落，他们就像刷之不绝的野怪，被大汉的灯塔吸引一样，一点点的逼近大汉的领地。
如今的高句丽，已经从游牧转为了半定居生活，农业生产占比过半。
比起那些更野蛮，更无法沟通的部落，保留高句丽作为附庸，让他们自己去对付那些野蛮人显然会节省更多的统治成本。
不过，为了防止高句丽做大，首先便是要通过军事重创他们，摧毁他们旧日的统治根基，然后通过迁移人口，建立驻军前哨和驿站与商路等，削弱其自治度，打散其统治能力，从政治和经济上将其与辽东高度捆绑，为日后改土归流打下更好的基础便是苏曜现在要做的事情