第309章王安石磨墨，司马光摊纸，三司使倒茶，苏良撰良策！
变法司，议事厅内。
王安石从一旁拿出一份文书，道：“这是去年年底，监榷货务薛向提交的一份关于交引法弊端与复行见钱法的策略，二位看一下。”
当即，苏良与王尧臣迅速翻阅起来。
所谓交引法。
又被称为榷货务山场制，或入中法。
主要针对茶业，也涉及少量盐业。
在大宋，茶与盐同等重要，百姓已经是一日不可无茶。
大宋的产茶区主要分布在秦岭、淮河以南。
朝廷便在这些地方成立了六大榷货务，进行茶叶专卖。
由于西北、河北边境养兵较多，需要大量粮草。
朝廷便鼓励商人自运粮草送到边防各地，而后边境官府根据当地市价和商人的运送路程，发给商人领钱凭证，即为交引。
商人们可持交引，去指定的区域领茶或盐。
施行此法，主要是为朝廷节省采购、运输物资的成本。
而为了提高商人的积极性，朝廷也会虚估市价，给商人一个折优价。
比如本应给一百贯，便直接给一百二十贯的交引。
这“二十贯”就包含了路费、折损、人力等一系列成本。
商人也是要有利可图的。
但随着时间的推移，官商开始勾结，无节制地哄抬物价，造成虚估加抬。
一百贯的价值，能给到一百八十贯的交引。
严重损害朝廷利益。
大批量的盐商、茶商，应运而上，皆是腰缠万贯，富得流油。
简单来讲——
当下施行的交引法，弊端严重，已经形成了一条商吏勾结的黑色利益链。
地方吏员和奸商赚得盆满钵满，而朝廷亏损严重。
……
而见钱法。
则是官茶不用再以交引支付，商人可用现钱买茶。
朝廷付出更多的人力物力和财力，简化中间环节，有效杜绝了虚估加抬现象。
简单来讲——
此法的好处就是，朝廷两头赚钱，充当了拥有特权的大商人。
此法在数年前便施行过，并且取得了一定效果。
但严重损害了一些地方官吏和豪商巨贾的利益。
他们想尽各种办法破坏此策。
比如：将农户的好茶降为中等茶；将好茶私售，劣茶售卖给官府等。
甚至还有走私的茶贩以武装与地方官府对抗。
最后，朝廷不得不妥协，废除了见钱法。
……
王安石见苏良和王尧臣已经看完了文书，当即道：“我认为，当下可废弃交引法，复行见钱法，以增朝廷茶利！”
“当然，此法还有一个先决条件。
“严厉打击大商人的投机倒把行为，严惩严治，以严苛之法恢复市场良序，此法便能是好策略！”
王安石一脸自信。
他的变法策略，一向爱夺巨商之利。
但往往巨商受损，便会将矛头对准小商人和底层百姓。
苏良和王尧臣听后，已经全然明白王安石之意，然后转脸看向司马光。
司马光挺了挺身子。
“我与介甫完全相反，我认为，若商人无利可图，必然不愿再运粮草去边境，不能再与巨商争利，全宋境内应施行与川蜀一致的通商法，惟有此，才能兴盛茶业……”
所谓通商法。
就是朝廷不干涉商人与园户的交易，商人只需要交纳过税和住卖税即可。
川蜀行通商法，乃是因涉及与少数民族的交易与马匹交易，茶可代货币使用，整个川蜀能自给自足。
这一刻，苏良与王尧臣都听明白了。
交引法，禁止园户与商人交易，流转程序过多，使得底层吏员贪墨严重，虚估加抬，严重损害朝廷利益，故而应废除。
王安石改良的见钱法，是在严惩投机倒把商人的前提下，允许园户与商人交易，朝廷强烈干预，两头赚钱。
而司马光的通商法。
则是减少朝廷干预，充分利用市场调节机制，以提升商税为目的，提高朝廷茶业收入。
二人讲完后，都看向苏良和王尧臣。
王尧臣想了想道：“二位，老夫说句实话，我觉得都不行。”
“见钱法太严，朝廷让商人与底层吏员无利可图，茶业易凋零，且朝廷付出的成本也太高，北方粮草也将无人运送，不行！”
“通商法太松，那些商人们有太多漏税的办法了，他们若操纵了市场，不但朝廷拿不到钱，底层茶农更会成为最大的受害者。”
王安石眉头微皱。
“计相，难道天下都是恶商吗？我不相信没有商人愿意以薄利为朝廷效力！”
听到此话，苏良也微微摇头。
其实，也并不全是商人重利，而是买卖中容易出现各种意外，比如盗贼、恶劣天气、市场变化等。
风险太高。
稍有不慎，商人们也是赔的干干净净。
故而没有重利，谁都不愿做这种生意。
这时，苏良开口了。
“我觉得这两种方式可以结合一下。”
“啊？结合？”三人都有些懵。
此二法几乎是完全相反的，一个是榷茶，靠朝廷强制干预；一个是税茶，靠茶业市场调节。
苏良接着道：“可取见钱法之朝廷干预，取通商法之市场调节。”
“具体做法是，先令茶商交纳茶税获得茶引，之后让他们自行去园户那里购买茶叶，可新设合同司，对所有茶货进行检验，而后运往指定地点销售，此外，茶引可设置为长引和短引，长引为一年时效，可在外路销售；短引为一季，只能在在本地销售……”
“此外，在监管上，应像市易司那样，采取以商管商，轮流监管的形式，充分