陆喜鹳想抱大腿，在场所有人都心知肚明。
不过现在正是用人之际，想不用都不行。
陈毅对着陆喜鹳道：“陆大人，你就继续当你的县令，但是以后不要贪污受贿了。”
陆喜鹳马上点头保证：“一定一定，只要陈老弟你别收回天下第一楼就行，哪怕不让我当县令，当个文书都没问题。”
开玩笑，贪污哪有酒楼香。
陆喜鹳现在是完全看不上那一点点的打点费了。
成伯：“行了，你呢就好好当个县令就好，我们下面商量一下怎么快速安抚民心吧。”
老齐：“县城里的百姓，并没有受到咱们攻城时的伤害，对我们并其实没有太多的排斥。”
老刀：“我觉得县城的百姓不需要过多的安抚，只要能让他们安居乐业就行。”
老荆：“老刀说得对，与其安抚县城的百姓，不如清理一下县城周边的匪寇。”
陈毅：“安抚还是要安抚的，总不能什么都不做。”
成伯：“你有什么主意？”
陈毅：“最快最有效的肯定是改变赋税，我觉得先将人头税改为土地税。
首先将所有土地收归国有，然后每位百姓想要耕多少亩田都行，暂时按一亩田一年交税5钱。”
陆喜鹳：“一亩地一年才5钱，陈老弟，这赋税可是连发饷钱都不够啊。”
陈毅摆手道：“我没说完呢，你急啥。
百姓穷苦就已，赋税是必须要降低的。
咱们平安县共有16个村落，除掉上河村，还有15个。
但是有几条村已经迁徙到了咱们山下村，所以现在实际只有10条村。
剩余的九条村人口也不会太多，不降低赋税，百姓很难存活下去，加上常年战乱，人口流失严重。
不想办法增加人口，咱们根本发展不起来。
按照现在一亩地的产量，一亩地5钱，所有百姓都能交的起。”
老荆：“可为什么不直接免税呢？”
陈毅：“免税不可行，万一百姓习惯了，以后想收税就非常麻烦。
现在象征性收点税，等以后百姓的日子好过了，再稍微加点税，也不会造成百姓太多的反感。”
成伯：“我懂了，就是温水煮青蛙呗。”
陈毅：“意思差不多，刚才说的是土地税，后面说的就是商税，我不喜欢重农抑商，相反我还要大搞商业，商业的赋税才是我们的主要收入来源。”
陆喜鹳：“这怎么讲，要是百姓都去从商，没人务农了怎么办。”
其余人听了也是点头赞同陆喜鹳的问题，等待陈毅接下来的解释。
陈毅：“我先问问你，酒楼的生意好不。”
陆喜鹳：“好！好的不得了！”
陈毅：“那不就得了，那我现在要你多交税，你交还是不交？”
陆喜鹳：“这……”
陈毅：“不太愿意，是吧，正常的商人都巴不得少交税，甚至是不交税。但是一般能经商的人都是些什么人？”
陆喜鹳：“世家大族，乡绅官吏。”
陈毅：“没错，能做大的商人，多多少少都是有背景，相反百姓经商的极少，而且大多都是一个小摊。
也就是说，经商，不是你想做就能做的，没办法经商的百姓，自然就会选择务农或打工。
说回商业税，我们只收商铺商行的，小摊的就按天收，按小摊大小，收一至十文一天。
像那些就挑个扁担两个箩筐，占地小的，就收一文就行，然后以此类推。
但如果规模过大，就必须要和商铺商行一样办理执照。
商铺商行收取十税一。
另外成立工商司，专门管理所有商业行为。”
陆喜鹳：“可是这税率也不足以支撑县城的消耗啊？”
陈毅点点头道：“没错，这就是我要说的国营了。酒楼的生意有多好我就不再叙述了。
就像咱们的香皂、稻花香，还有接下来的香水、服装、报纸、水泥、盐、铁、煤，还有很多很多，都是一门大生意。
它们的收入，每一项都能足以支撑县城的消耗，还绰绰有余。
后面还要成立警务司，负责治安事宜。
市政司，负责县城的卫生、人员登记等
等县城一切都上了轨道后，就能成立水利司，负责治河修路。
军事方面，就不用多说了，先按照最大限度招兵，科学训练。
还有教育，成立学校，稚童免费教学。”
除了陆喜鹳张大嘴巴之外，其余人都是点头。
陆喜鹳感觉自己脑子都快不够用了，陈毅前面说的还好，后面说的，他全都懂，就是不知道什么意思。
“免费教学，这这这真的能行吗？”
成伯：“陆大人，我们村子早就已经开始免费教学了，你说行不行。”
本来还想问问什么是香水报纸，陆喜鹳想想还是先闭嘴吧，人家连免费教学都搞起了，自己表示完全跟不上他们的想法。