朱高炽新登大位，大明整体的官僚体制并未有大的改换。
吏部尚书蹇义，这家伙虽然在后世没什么名气，但却是明初实打实的“六朝重臣”。
从洪武十八年，通过科举踏入仕途的蹇瑢，因为奏事风闻很合朱元璋胃口。
朱元璋赐名为“义”，并让其常参机要，还与吏部批示：“朕将要用蹇义。”
建文帝揣摩朱元璋的意思，超升蹇义为吏部右侍郎，授嘉议大夫。
但建文一朝，蹇义始终被政治边缘化，难以得到重用。
一直到了永乐帝在位，蹇义才再度得到任用，先升吏部尚书，再升资政大夫。
而后永乐巡狩北京，又让为官谨慎谦卑，又有充足资历的蹇义辅佐太子朱高炽监国。
史书对此评价：“蹇义谙熟朝廷典章制度，通达礼仪，国家军政大事均倚其办理，与户部尚书夏原吉并称‘蹇夏’。”
只不过，福兮祸所伏，被打上“太子党”标签的蹇义，与杨士奇、黄淮几人相继遭到牵连入狱。
朱高炽登极以后，也没亏待这位勉强算是“太子班底”的老臣，先是下旨晋其少保，赐给冠服、象笏、玉带，并享受二职俸禄。
而后又在本月初，再度下旨恩晋其为少傅、少师，特授荣禄大夫，赐银章一枚，上刻“绳愆纠缪”，并给谕旨：“朕有过举，卿即具疏用此封识进来，盖望公等匡直也。”
蹇义一袭象征官秩身份的绯色官袍，跟随着传召太监，缓步来至谨身殿。
自皇帝登极以来，这还是他第一次得到私下的入宫召觐，而且跟着一起被召觐的，还有作为天子秘书的户部尚书夏原吉。
蹇义有些疑惑，不知皇帝为何突然召觐。
很快，他就全都明白了。
“藩王从此就藩海外？”
蹇义先是震撼，旋即毫不犹豫，起身劝谏道。
“陛下万万不可！”
“先帝对藩王之政，早有旨意定下：‘王府不得朝命，不许擅役一军一民及领一钱一物。’”
“此为先帝旨意，陛下既为天子，又为人子，岂能随意违背？”
蹇义这话说的，就有些略显逾矩了。
但他也是被逼的没办法，皇帝登极两个多月，一直给他加官晋爵，好不容易召觐自己一次，结果却是要再议藩王分封。
这不胡闹吗？
早在洪武初年，朱元璋分封天下诸藩，文官集团对此就曾激烈反对。
并且，这还真就是出于公心，不是纯粹为了私利。
实在是历史上的藩王内乱，闹得太严重了，南北朝的“八王之乱”和“五胡乱华”就不说了，后面但凡分封藩王，基本都得出大事。
刘宋的皇室内战，严重损耗国力，直接被萧齐篡位。
而后的大唐，何其强盛，但“玄武门继承法”直接乱了大唐两百多年。
本朝大明同样也没幸免，朱元璋的想法很好，让藩王执掌兵权，按照军事战争地理进行层层分封，为南京朝廷设下几道屏障，拱卫皇权，免于被游牧民族南下而亡国。
可结果，先南下的不是草原游牧民族，反而是北方第一重防线的塞王。
也许最开始朱元璋的层层分封，的确没啥大问题，但自从朱棣起了“靖难之役”的坏头，那藩王就全都变成了定时炸弹。
朱棣自己夺取天下后，也意识到了这个问题，先是废齐王朱榑获取政治威望，再对宁王在内的几大塞王先后调离边塞。
最后才是彻底改换朱元璋时期的藩王政策，剥夺藩王掌兵的权力，甚至以自己的两个儿子为引，让臣子来替代藩王的戍边职责。
如今成果初显，皇帝居然就要重启藩王分封。
这肯定不行！
哪怕只是分封海外，也不能随便再起这个坏头。
蹇义继续说道：“陛下，藩王分封乃是国朝大事，便是陛下的两位亲弟，先帝对其也都一视同仁，并未有半点偏袒。”
何止没有偏袒，简直就是拿儿子当兄弟一样。
“削两护卫，诛其左右狎匿诸人。明年三月徙封乐安州。”
这是朱棣这个父亲，对最“疼爱”的儿子朱高煦，下达的旨意。
不能说完全不管，只是把朱高煦在军队里的政治威望和势力根基，给连根拔起。
这也是为啥后来朱高煦造反，只能拉着地方部队入伙，而且自己的大侄子朱瞻基，只是派了一个御史，就把他喷的军心涣散，被迫原地投降。
嗯，没错，历史上的朱高煦造反，跟闹着玩一样。
看似声势浩大，要效仿老爹的靖难之役。
实际上，朱瞻基除了带着朝廷大军南下，真正的接战完全没有。
就是一个御史言官，作为使者奉旨去喷朱高煦，然后朱高煦的大军，上到将领军官，下到底层官兵全都不想打了。
朱高煦要是不主动投降，可能就得被左右押着，甚至砍了脑袋投降朝廷。
对了，那个御史言官叫于谦。
朱高炽自然听得出蹇义的话中之意，无非就是自己两个弟弟都如此，更何况其他藩王。
他并不感到生气，只微微一抬手：“蹇爱卿所言不无道理，只是朕这里也有一样东西，爱卿不妨先看看再说，如何？”
嗯？
蹇义有些疑惑，他本以为陛下会不舒服，但没想到陛下压根没生气。
反而还有东西要给他们看？
来不及细思，太监就已经把东西给送了下来。
一纸卷宗？
不对，这应该是……
卷宗被慢慢摊开，里面映照出来的居然是一幅地图，而且还是相当大张的地图。
没错，就是相当大，这是蹇义的第一印象。
就连大明王朝，在地图当中也只占了一小部分，北边是漠北蒙古诸部，而且标注的十分详细。
每个蒙古部落的草场在哪里，势力范围有多大，连带着去年才开始在草原得势的瓦剌，在这幅地图中也有明确标示。