许少杰从云州，派出两支部队，分别前往幽州和徐州之后。
便开始在云州，安排起诸多的事宜。
比如，命陈群，司徒景德，姒文命等等内政重臣，亲自统筹云州的建设工作。
并且命公孙奇，秘密前往高句丽境内，配合王忠嗣，在云州北疆城周边，以金城十村的模式，扩建垦荒的村落。
并且加大力度，开垦高句丽境内的耕地。
许少杰还命在白马营中，那些已经成手的牧马匠人，分出一部分学徒，迁徙到高句丽境内。
在高句丽境内，寻找一块安稳的所在，建立一处饲养战马的放马场。
毕竟原本的白马营，是许少杰刚刚来到云州的时候，建立的。
那时候的许少杰，因为条件限制，手下只控制着金城到平远县的金城腹地。
没有办法，只能将饲养战马的跑马场，放置在白马营外的空地上。
但是现在，情况就跟那个时候，完全的不一样了。
许少杰现在，可不是那个，只有一县两城之地的小小太守了。
许少杰现在，可是手下坐拥四洲之地的大诸侯。
那么白马营的跑马场，不管从战马的饲养规模，还是战马的容量上来说，都有些不够看了。
并且，金城腹地，已经是寸土寸金的地方了。
不仅仅金城和平远县城，经过公孙奇，公孙妙两兄妹的数次扩建，在规模上，已经超过了云州的治所易京，成为了云州最大的城池。
就连原本，作为收拢难民，开垦荒地，而建设的金城十村。
现如今的规模，也已经不亚于任何一个小型城镇了。
并且金城腹地的土地，几乎已经是全云州，乃是整个皇朝，最肥沃，产粮量最好的土地了。
还有，许少杰不知道的是。
其实，在云州的民间。
能够居住在金城十村的百姓，那都是非常值得骄傲的事情。
所以，许少杰实在是不能再这么暴敛天物。
用这么寸土寸金的土地，拿去做跑马场了。
正好，高句丽的土地广阔，人口稀少。
非常适合，用来饲养家畜，以及战马。
这些年以来。
许少杰已经命自己的大舅哥王忠嗣，在高句丽的地界上，进行了大刀阔斧的改革。
许少杰为此，不仅仅将云州金城书院，培养出来的大批文官，全都送到了高句丽的境内，在各行各业任职。
甚至。
许少杰还将，原本平远县的主事李策，派遣到了高句丽的地界上。
明面上，是让李策，做王忠嗣的军政参事。
但是，实际上，就是让李策，去负责整个高句丽的内政运作和建设工作。
说起李策，这也是许少杰起兵初期，便跟随许少杰的老部下了。
也算是，许少杰麾下，目前为止，还任职在重要岗位上的，为数不多的本土官吏。
由此也可见，这李策的能力，是多么的令许少杰信任。
甚至，自己将李策调离平远县的时候。
作为平远县县令的唐尧，还曾找到许少杰。
希望能够将李策留下。
唐尧作为许少杰麾下，核心内政团队的一员和元老，在许少杰麾下的话语权，自然是不必多说的。
唐尧能够，因为李策来找许少杰。
这也从侧面，体现了李策的能力，是多的被人信任。
最后还是许少杰同意，给唐尧，增加一百名文官的配额，这才让唐尧依依不舍的放过了李策。
当然，最终前往高句丽，作为内政主事的李策，也没有令许少杰失望。
短短的时间内。
李策便进行了大刀阔斧的改革。
从头到尾参加过，云州改革变迁的李策。
自然通晓许少杰那一套先进的理论。
唐尧在云州发展经验的基础上，结合了高句丽民族的实际，进行了一些调整和手段。
最终，在李策前往高句丽的一段时间后。
整个高句丽，发展的速度，简直可以用突飞猛进来形容。
在目前云州境内的百姓和兵力容量，快要达到饱和状态的现在。
李策在高句丽境内，靠近云州的南边。
以金城十村为蓝本，建设了多个收拢流民的村寨。
并且开垦荒地，围山开河，建设了不少牧场和农场。
这也为日后，皇朝境内，许少杰收拢更多的流民，做好的充足的准备。
李策到达高句丽之后，整个高句丽境内，几乎形成了两极分化。
高句丽版图的北方，因为远离云州，所以依旧保持着，高句丽民族原本的发展程度。
而高句丽版图的南方，则因为靠近云州的北疆城，所以，已经渐渐的快速发展了起来。
高句丽的国土，已经产生了严重的南北差异。
当然，这也是许少杰计划的一环。
毕竟，虽然高句丽的整个王室，甚至高句丽的整个国土，都已经被许少杰，牢牢的控制在了手里。
但是，高句丽境内的百姓，对于皇朝，对于云州，甚至可以说，对于许少杰，还是恐惧大于效忠的。
所以，许少杰要用巨大的贫富差距和发展进程。
让高句丽的那群异族百姓，真正的看到。
成为许少杰的子民，对于他们而言，到底是一件多么美好的事情。
高句丽这个原本的番邦小国。
其实在许少杰的心中，早已灭亡了。
现在的高句丽境内，只不过是一个，忠诚度不那么高的领土罢了。
其实，早已被纳入了，皇朝的版图中。
或者说，那是许少杰的版图。
与高句丽同样的，还有远在东海之外的岛国，东洋瀛洲。
刘季常与公孙五楼，虽然能力上，并没有王忠嗣和李策那么优秀