昧无知，逆来顺受。
那就等着继续轮回吧。
轮回到一定程度，双方都扛不住压力，愤怒的民众将之前的上层踩在脚下，挫骨扬灰，又搞出新的上层。
“对了，军师，北安无战事，正好，这段时间我们可以尝试一下新世界的运转方式。”
凌鸾的提议，顿时引起了诸葛青的高度重视。
“您是说，神明送来的书上，他们世界的国家实行的那种方式？还政于民？”
“为时尚早。”
凌鸾直接否决道，“但可以建立初步的试验，比如，将全城百姓按照居住地，分成各个区域，区域内再建立一个小区域，以此类推。”
“到最后，每十户，设一个十户长，我们传达命令，也方便。”
“当然，里长的人选，可以经由那十户人共同投票选举出来，再往上，百户设置一个百户长，千户设置一个千户长，每万户设置一个万户长，再往上，就是区长，区长之上，就是管理整座城市的城主。”
“军师，这北安城，第一任城主，你来当。”
“然后，以十户、百户、千户、万户，到最后每个区之间，我们搞经济建设竞赛，充分调动百姓的积极性。”
一语至此，凌鸾目光变得异常凝重。
“但这样搞，有一个无法避免的弊端，军师可知？”