既然已经决定在开封府推行募役法，那么该由谁来执行。 变法归变法，制度是不能变的。 制置二府条例司这个临时机构，是可不能亲自下场。 好在赵顼、王安石是早有准备。 自司农寺、太府寺的老大被张斐赶出京城后，至今这位子上都是空着的，一直就没有安排人顶上去，这就是给新政留着的。 因为此二寺之前已经没有太多权力，财政大权全都控制在三司手中，而王安石是无法控制三司的，办法就是咱另起炉灶。 王安石就是看中二寺仓管系统，他的变法是围绕着理财，要是连个仓库都没有那怎么理？ 所以他向赵顼建议，由司农寺在主持募役法，再推荐韩绛出任判司农寺事。 这韩绛可是出身北宋的顶级名门，他曾祖父韩处均被封周国公。 他祖父韩保枢被封陈国公。 而他父亲韩亿也是宰相封冀国公，谥号“忠宪”。 他自己也很争气，在仁宗时期是进士及第，并没有去凭借祖荫当官，而在英宗时期，就当过权知开封府，后来又拜参知政事，一直在西北治军，去年才回来的，他弟弟韩维也是宋朝有名的宰相。 反正他家真是一屋子宰相。 而且他就曾在地方上针对差役法进行过改革，虽然有些成效，但也只是小修小改，没有治到根上，王安石的募役法也有吸取他的经验。 关键这韩绛与司马光、文彦博他们的私人关系都非常好。 推他上去的话，司马光、文彦博他们也会稍稍放心一些。之前转运使薛向上位，那就非常麻烦，天天被人弹劾，王安石为了薛向也真是天天跟他们争辩。 韩绛主持的话，这种情况就会大为改善。 司农寺。 “介甫，在我看来，你这募役法乃是大势所趋，可除我朝百年弊政，亦是吾辈所愿。只是......。” 一番马屁过后，韩绛又很是委婉地说道：“只是这宽剩钱，户等划分，是否还应该再考虑一下。” 虽然是王安石举荐他上位的，但他可不会对王安石感恩戴德，在王安石之前，他就已经是参知政事，他有他的想法，他是支持变法的，故此他才愿意答应王安石。 但在具体条例方面，他又有些不认同。 王安石是心有不快，财政这个样子，怎么跟西夏、辽国打仗，你们以为我们大宋就只是内部有问题吗？外部问题更大。 但他也并未表露出来，而是笑道：“先试试看，若有问题，我们再进行调整。” 韩绛点点头，又问道：“在新法条例中，并未涉及到雇役，难道你真的打算全部交给警署？” 王安石嗯了一声：“当今吏治有多么腐败，你应该比我清楚，而警署是刚刚成立的，还未有被污染。司农寺就负责颁布法令，掌管钱物，以及遣散现有的差役，至于雇役方面则是交由警署。” 虽说募役法的财政是划给警署的，但也不能说警署自己去管钱，这还是得由专门的部门进行管理。 韩绛皱眉道：“但是这职役牵连到许多事务，刚刚成立的警署，能否处理好？” 王安石笑呵呵道：“试试看吧。官家对此好像很有信心，并且已经命警署在筹备此事。” 韩绛听罢，不再多言，这皇帝都已经决定了。 而在不远处的一间班房内，坐着五六官员。 但见那司农寺太仓令徐邰站在门前往外瞧了瞧，见四下无人，他才将门关上。 回过身来，朝着里面坐着的五六个同僚道：“官家已经决定先在开封府推行那募役法。” “我就说过司马君实他们拦不住，你们偏偏不信。” “话也不能这么说，官家明显更宠信王介甫，若无实证，司马君实他们也使不上力啊。” “不错...官家坚持用王介甫，咱们光嘴上反对，也并不能改变什么，还得拿出一些证据来。” “证据？” “王介甫弄这募役法，明摆着就是要为国敛财，那咱们何不帮他一把，倒要看看多少百姓愿意交这钱。” ...... 虽然此事已定，但这不代表结束，恰恰相反，这将代表着这场没有硝烟的战争才刚刚开始。 相比起均输法，这募役法得罪的人可是要多得多。 你这么直白的向我们官户征税，虽然只是一半，但是如果你能够征一半，那以后你们就能够征一倍。 官员们必然也会奋起反击的，这事关利益，他们决不可能坐以待毙的。 只不过这决定权在皇帝手中，皇帝要这么干，他们也没有办法，但是他们也擅于用事实来教皇帝怎么做一国之君。 富弼对此情况是再熟悉不过，他知道接下来可能会发生什么，而之前的经历也已经告诉他，这党争的后果会是什么，这条路是肯定行不通的，故此他虽然不赞成，但也并未出声直接反对，他现在是将赌注全都押在法制之法上面。 可恨的是，张斐这小子，做得比较绝，上完那堂课，还真就不闻不问了。 两个多月来，真就一次都没有去过。 富弼也只能亲自上门求教。 许遵一看富弼亲自上门，还都觉得挺不好意思，“富公勿怪，我这女婿年轻不懂事。” 富弼摆摆手道：“这怎么能怪他，官家是将此事交予我，本来也与令婿无关，只不过最近我遇到一点问题，想来向令婿讨教一番。” “不敢！不敢！” 站在许遵边上的张斐连忙道：“张三何德何能，这真是折煞晚辈！” 富弼呵呵道：“你什么时候变得这般谦虚了。” 张斐答道：“平时。” 富弼一愣，旋即哈哈一笑，又指向旁边的桌椅，“你也别站着，坐吧。坐吧。” “哎！” 张斐这才坐了下来。 富弼笑意一敛，道：“我今日前来，主要是向你请问这税法和法制之法的关系？” 张斐眨了眨眼，道：“关于这一点，晚辈在课堂上已经说过了。” 富弼道：“可你也只是说了权益和义务的关系，我想问的是，当百姓家里只剩下口粮，他能否拒绝缴税？” 张斐与许遵相视一眼。 心里大概也猜到，富弼此行的目的，就是要利用立法来保护百姓不被募役法剥削。 但这个问题真的比较尖锐。 张斐在课堂上都不太敢说。 税权就是皇权。 张斐思索半响，道：“其实按理来说，如果百姓只剩下口粮，朝廷还要收走的话，这显然不符合法制之法的理念，于情理不合。” 富弼点点头：“正是如此。” 张斐道：“但是收税本就一件非常难的事，如果明文规定，什么情况下，百姓能够拒绝交税，这也可能会给官府带去很很大的麻烦。 因为百姓也可以去藏匿钱粮，然后向官府哭穷，官府是没有这么多人力物力，去调查清楚的，这可能会使得国家财政雪上加霜。” 富弼是连连点头：“你说得很对，我跟那些司法官员、学生商量此事时，也是考虑到这些问题。这税收乃是国之大事，不可轻举妄动，但是这种情况也应当避免，不能杀鸡取卵，竭泽而渔，这官逼民反，同样也会令财政雪上加霜。” 他希望用法制之法挡住募役法过度剥削那些下等户