虽然表面上给了五年期限，但实际上不是指着方飞的鼻子让他滚吗？
众人心中一边暗自表示佩服，一边竖起耳朵，期待着将军的答复。
或者说将军会拿出来让大臣们辩论？
毕竟很久都没有举行朝会了，一众善于扯皮的大臣，早已技痒难耐，渴望能得到一个施展口才的机会。
不管是为将军说话，还是对将军表示反对，只要给他们一个机会，都行。
但出乎众人意料的是，对第一个谏议做出答复的人，是一位宗室成员，太仆刘艾：“这个问题。
早已经过陛下、将军和宗室的讨论，已经有了最终的决议，将会在三天以后公布，请大家耐心等待。”
方飞面色平静，要求开始下一个议题。
“诸位不必担心，所有的奏谏，只要是你职权范围之内的，言之有物，都会有人查看、处置或回复。
至于哪些应该交给陛下，哪些应该由将军负责，自有尚书台负责甄别，同时也有人监督以免尚书台渎职。”
“若是诸位发现这两者都失灵了，还可以直接向将军提出申议；若是将军也失职了。
可由御史台发起弹劾，三公牵头举行朝议，由全体大臣参加，决定此事的最终结果，乃至决定将军的任免。”
尚书令陈纪出面解答了这个问题。
“可以决定将军的任免？”赵彪忍不住提问道。
“是的。”陈纪看了方飞一眼，点头道。
赵彪不禁开始浮想联翩。
“杨司空……”光禄大夫张喜小声叫道。
赵彪这才从幻想中回过神来，看了看四周，露出了一丝苦笑。
现在谁敢弹劾方飞啊？
他赵彪都不敢，还能指望别人？
就算找个不怕死的御史发起弹劾，谁又敢附和？谁又能赢？
如今朝堂之上，方飞的“自己人”，可比他单枪匹马围困长安时，多了不知几十上百了。
方飞既然敢打开这个“后门”，显然就不担心众大臣拿来对付他自己。
第三个议题。
“如今朝廷实控之地虽然不多，但也横跨司隶、凉州、益州、豫州，朝中官员却多有空缺。将军应尽快招纳贤才，至少在两年内补足大半；五年内要让百官齐至，恢复大汉荣光。”
还是涉及可恶的官职、权力。
方飞亲自作答道：“我早已说过，如今的百官职权许多都是重复的，还有些已经失去了存在的必要，多有冗余。
当然，我会命尚书台整理现有官职，稍后会进行一些人员升迁、变动，请大家同样等待三天以后的通报。”
第四个议题。
“察举制已经不适用如今国家朝廷的形势了，官员任命应该参考大汉综合学校的做法，通过考试来选拔人才。”
这个谏议就有点意思了。
表面上看来，这是一种相对察举制更为进步的做法。让人很难相信这是汉代时，充分享受了查举推荐制度好处的大臣能提出来的建议。
但结合实际情况来看，现在真正能享受察举制好处的，可以说只有方飞一个人。
放眼朝中官员，还有几个敢于站在反对方飞立场的？
种拂、赵温、赵道、刘艾、杨琦、赵岐……起码一大半的官员，都站在了方飞一侧；剩下的即使不支持方飞，也不敢再发出声音。
这种局面，如果说不是方飞有意为之，那么再看看他为朝廷准备的预备官员，几乎九成都是来自于他的大学。
因为察举制的存在，方飞杜绝了其他人做官的机会，可以直接通过尚书台选择自己想要的“人才”。
可以预料的是，随着老一代的官员逐渐至仕或者落马，以后从京城到地方，不敢说全是方飞的人，至少大多会是来自于方飞一手建立的大学。
再这样下去，现在的“贵族阶级”，也就是那些世族豪门，还能有什么优势？
因此终于有清醒的大臣，提出了通过考试来筛选官吏，试图用“智力优势”来留住权力，因为他们认为他们从血脉上就比平民优秀，对自己的智力还是有信心的。
“这也是我正在考虑的问题。原则上，我是同意通过考试来初步筛选国家公务人员的。
不过在具体的执行方式上，比如采用什么模式，考核哪些内容等，还需要做进一步的商讨。”方飞点头道。
这时候，一些心思灵敏的官员，就忍不住暗自窃喜起来。
饶你方飞奸似鬼，最终还不是落入了这不起眼的算计中？
赵彪和几个跟自己走得近的官员，默默地相视一笑。
此后连续两天，都一直在举行大规模的协商会议。
对于大臣、民众提出的许多倡议或者问题，都有相关官员做出解答。
当然，一些一看就毫无价值的建议，比如官职血统继承制、商人专营权、减轻对大地主的压迫等等，根本就没有拿出来讨论的必要，方飞也不会傻到浪费时间来解答这种问题。
盛东和潘六奚的议题，则专门安排了官方、军方的人进行了询问、了解，并向他们承诺朝廷会做进一步的考虑，不排除有加入正式“五年计划”实施的可能。
这让盛东一下子兴奋了起来，对于后面的大小事情，也增加了关注。
只是这漫长的会议，让不少年老的大臣都感到吃不消了。
比如尚书令陈纪，已经是七十多岁的老人，同时因为职务特殊，需要解答回复大量问题，以至于曾当场累晕过去。
所以方飞宣布休息一天，原定三天后正式公布的“五年计划”，也延期了一天。
同时这延长的一天时间，也是为了把一部分经过讨论，决定新加入“五年计划”的项目，进行整理和添加。
兴平五年二月初一，第一次五年计划协商大会举行的第十三天，皇帝刘协、将军方飞一起，在长乐宫公布了一篇震动天下的条约：
还有一份附录，详细解释了这七章的具体含义。
比如第一章，规定了目前国家明确的